Místní správa, obce

Postavení místní správy, působnost obcí a vztahy k orgánům státní správy. Charakterizujte orgány obcí a jejich pravomoci.

Bezprostřední výkon veřejné správy spočívá v návaznosti na činnost ústředních orgánů státu na úrovní místní správy. Místní správa jako činnost sestává z místní správy a se státní správy s jejich charakteristickými rysy, vykonávané vždy na místní úrovni a to příslušnými orgány obecní samosprávy a místní státní správy.

Působnost obcí

Obec je při výkonu místní správy povolána k plnění úkolů, které jsou vymezeny rámcem tzv. působnosti obce. Působností obce se rozumí právně vymezený okruh společenských vztahů, předmět, obsah a rozsah činností, v nichž obec realizuje svoji pravomoc.

• samostatná působnost – obecní správa a samospráva v jejímž rámci spravuje obec svoje záležitosti samostatně v souladu s platnými zákony a obecně závaznými právními předpisy.

• Přenesená působnost – výkon státní správy na svém územním obvodu - představuje podíl obce na výkonu státní správy

Podléhají vládě a ústředním orgánům státní správy a okresním úřadům.

Orgány obce

Obecní zastupitelstvo

Je nejvyšším samosprávným orgánem a zastupitelským sborem obce. OZ vykonává zákonem o obcích svěřené nejdůležitější pravomoci v oblasti samostatné působnosti obce. Zasedání OZ jsou veřejná, schází se podle potřeby, nejméně však jednou za 3 měsíce. Usnášeníschopné je je-li přítomna nadpoloviční většina. Platnost usnesení – nadpoloviční souhlas všech členů.

Obecní rada

Je výkonným orgánem pro oblast samostatné působnosti obce. Je složena ze starosty, zástupce či zástupců a dalších radních, kteří jsou voleni obecním zastupitelstvem z řad jeho členů. Počet členů musí být nejméně 5 a nejvýš 13, vždy lichý počet.Zasedání OR jsou neveřejná. Schází se podle potřeby a usnáší se většinou hlasů. Zřizuje a ruší odbory a komise, se souhlasem okresního úřadu řídí činnost komisí a obecního úřadu v samostatné působnosti obce a ukládá jim úkoly. Při výkonu samostatné působnosti odpovídá obecnímu zastupitelstvu, při výkonu přenesené působnosti je podřízena okresnímu úřadu.

Starosta

Reprezentuje obec navenek a plní další úkoly stanovené zákonem o obcích. Starostu volí obecní zastupitelstvo a jemu je také starosta odpovědný za svou činnost. Starosta svolává a řídí zasedání obecního zastupitelstva, podepisuje zápis o průběhu jednání, obecně závazné vyhlášky nebo jiné usnesení obecního zastupitelstva. Připravuje, svolává a řídí schůze obecní rady a podepisuje její usnesení. Je oprávněn pozastavit výkon usnesení obecní rady v samostatné působnosti, pokud má za to že je nesprávné a věc pak předložit k rozhodnutí zasedání obecního zastupitelstva.

Komise a odbory