Veřejná správa, Doručování

Nositelé a adresáti veřejné správy:

Nositelé (vykonavatelé):¨

Osoby veřejného práva, osoby, jež si kladou za smysl své existence plnit úkoly VS, vykonávají tedy VS.

• Stát

• Další subjekty – další nositelé VS – samospráva (územní, zájmová) a právnické a fyzické osoby

Adresáti VS:

Subjekty správního práva

• Fyzické osoby, právnické osoby, stát

• Adresáti jsou podřízeny nositelům VS. Adresáti jsou ti, vůči nimž je VS vykonávána.

Orgány VS:

Působnost:

Okruh oblastí, které je orgán ze zákona oprávněn projednávat a rozhodovat.

1. Věcná – určuje druh činnosti, tj. v jakém okruhu společenských vztahů určitý orgán vykonává sovu činnost

2. Územní – stanovuje pro orgán určité vymezené území, na které se působnost vztahuje

3. Osobní – vymezuje okruh osob, na které dopadá věcná působnost orgánů VS. Vztahuje se na všechny občany, některé občany nebo na cizince na našem území.

Pravomoc:

• souhrn právních prostředků, které využívá orgán VS pro výkon své působnosti

• zahrnuje vydávání právních předpisů, konkrétních individuálních správních aktů (rozhodnutí), správní exekuce

Formy realizace VS:

Správní předpisy (abstraktní správní akty):

Akty mající výraz normotvorné činnosti orgánů VS, obsahují obecně závazná pravidla chování. Právní předpis, který vydal k tomu zmocněný orgán VS k provedení zákona.

Znaky:

• podzákonnost

• abstraktnost (není k nikomu konkrétní)

• jednostrannost vydání

1. Vnější:

1. nařízení vlády

2. vyhlášky ministerstev

3. obecně závazné vyhlášky krajů

4. obecně závazné vyhlášky obcí

5. nařízení krajů

6. nařízení obcí

1. Vnitřní:

1. statuty – předpisy vydávané samosprávními celky (vyhlášky obcí, krajů)

2. instrukce – předpisy vydávané organizacemi pro své fungování, existenci

3. provozní řády – upravují poskytování veřejných služeb např. ubytovací řád

4. směrnice

5. pokyny

6. jiná opatření (silniční uzávěry)

Správní akty (individuální správní akty):

Jednostranný projev vůle (rozhodnutí), kterým správní orgán v konkrétním případě řeší právní poměry jmenovitě určených osob.

Znaky:

• jednání příslušného správního orgánu je na základě zákona

• jednostranný výrok o právech a povinnostech nepodřízených subjektů

• právní závaznost a vynutitelnost

• konkrétnost věcí a konkrétnost adresát

Správní rozhodnutí:

1. konstitutivní – zakládá jmění či ruší vztahy správního práva

2. deklaratorní – autoritativně stvrzují již existující vztahy

Vlastnosti správních aktů:

1. platnost – správní akt je platný, jakmile je vydán, tj. správní orgán učiní projev navenek vůči adresátovi

2. právní moc – správní akt nelze změnit či zrušit správní akt je konečný (nelze proti němu podat odvolání)

3. účinnost – účinný je ten správní akt, který způsobuje zamýšlené důsledky

4. vykonatelnost – uložené povinnosti, které nebyli splněny dobrovolně lze vymáhat i proti vůli povinného