Předmět Sociologie veřejné politiky (SOC605)

Na serveru studentino.cz naleznete nejrůznější studijní materiály: zápisky z přednášek nebo cvičení, vzorové testy, seminární práce, domácí úkoly a další z předmětu SOC605 - Sociologie veřejné politiky, Fakulta sociálních studií, Masarykova univerzita (MU).

Materiál	Typ	Datum	Počet stažení

Cíl

Verejná politika je neodmysliteľným prvkom modernej demokracie, keďže poskytuje základný rámec správania sa pre verejných činiteľov a umožňuje ich zodpovednosť voči verejnosti. Verejná politika skúma ako jednotlivé úrovne verejnej správy vytvárajú, prijímajú, realizujú a vyhodnocujú opatrenia a programy na riešenie spoločenských problémov. Predmet Sociologie verejnej politiky sa zaoberá pojmami súvisiacimi s procesom tvorby verejnej politiky. Zároveň sa zaoberá súčasným trendom teórií a modelov a ich aplikáciou na konkrétnych prípadoch v Českej republike i vo svete. Predmet taktiež učí študentov princípy a základné postupy hodnotenia politík ex ante, priebežne a ex post. Zároveň ich oboznámi s projektovou logikou aplikovanou v projektoch EÚ. V oblasti ex ante analýzy verejnej politiky dáva študentom možnosť pomocou prípadovej štúdie podrobne preskúmať vybrané aspekty analýzy verejnej politiky. Predmet stavia na využití schopností výskumu spolu so schopnosťou prezentovať analýzu systematickým a odôvodneným spôsobom. Cieľom predmetu je pochopiť akú úlohu zohrávajú analytici a evaluátori v procese tvorby verejnej politiky, rozpoznať a aplikovať rôzne formy výstupov politiky a komunikácia / prezentácia založená na potrebách hypotetického užívateľa, rozvinúť hodnotiace schopnosti pre identifikáciu a hodnotenie problému, pre formulovanie možných riešení, hodnotenie prípadových štúdií z reálneho života, formulovanie evaluačných otázok a výber metodológie pre evaluáciu a skúmať štúdie pomocou metód, schopností a zručností z holistického pohľadu.

Osnova

1. Seminár: Úvod do public policy analysisDefinície verejnej politikyAspekty verejnej politiky („politics“ a „policy“)Vedenie a politikaVerejná politika ako disciplína pre analýzu a tvorbu politikyVerejná politika v minulosti a dnesPorovnanie policy analysis s ďalšími odbormi a prístupmiVymedzenie pojmu policy2. Seminár: Tvorba politiky ako riešenie problémuSpoločenský problém a podmienky riešenia spoločenského problémuPrístupy a analytické modely tvorby verejnej politikyAnalytické modely tvorby verejnej politikySpôsoby nastolenia problémov do politickej agendy - spoločenské problémy ako objektívne alebo sociálne konštrukty3. Seminár: Dôvody pre tvorbu verejnej politiky, vnútorné a vonkajšie faktory tvorby verejnej politikyZlyhania trhuZlyhania vládyZlyhania počas transformácieCiele tvorby verejnej politiky a verejné záujmyRovnosť vs. efektívnosťAktéri zapojení do verejnej politiky a procesu jej tvorbyInštitucionálne modely tvorby verejnej politikyPoliticko-administratívne vzťahy v procese tvorby verejnej politiky„Spravovanie spoločnosti“, „vláda práva”, “New Public Management”Efektívne“ vs „demokratické“ spravovanie4. Seminár: Transparentnosť a korupcia vo verejnej politikeDefinovanie korupcie a jej meranie, pozitívne a normatívne vymedzenie korupcieKorupčný kontrakt – výhody, nevýhody, podmienky.Politická a administratívna korupcia.Príčiny korupcie a ich analýza.Vplyv formálnych a neformálnych pravidiel, externality versus internality.Sociologické aspekty korupcie5. Seminár: Úloha nástrojov verejnej politikyAkademický výskum versus analýzy verejnej politikyZákladné pojmy analýzy a evaluácie verejnej politikyLepšia regulácia a Evidence based policy makingVstupy a výstupy procesov analýzy verejnej politiky a iných žánrovKto je analytik vo verejnej politike: externí analytici (MVO, konzultant, akademik) a interní analytici (štátni a verejní zamestnanci vo verejnom sektore)Faktory v analýze verejnej politiky: obsahové a kontextuálne faktory analýzy verejnej politikyProjekt, program, politikaMonitorovanie a evaluácia/ hodnotenie6. Seminár: Analýza verejnej politiky v procese tvorby verejnej politikyRacionálny model tvorby verejnej politikyTypy výstupov v jednotlivých krokoch racionálneho modeluHodnotenie vplyvov a transpozičný proces EÚHodnotenie vplyvov (impact assessment) ako produktKritika racionálneho modelu: window of opportunity, punctuated equilibrium, advocacy coalition network7. Seminár: Analýza problémuRacionálny prístup k analýze problémovModely a metódy štrukturovania problémovPrístup k problému ako sociálnemu konštruktu: problémy ako symboly, metafory, záujmySpôsoby prezentovania problémuPolitické aspekty definovania, resp. nedefinovania problémov8. Seminár: Analýza riešení a odporúčaniaPríprava variantov riešení problémuPorovnanie rovnocenných variantPríprava kritérií hodnotenia jednotlivých variant riešeníPrezentácia analýzy riešení: matrica výsledkovVýber spomedzi variant: rozhodnutie9. Seminár: Kontext VP - stakeholderi a komunikácia analýzyKonzultačný procesPolitická priechodnosťAktéri a analýza stakeholderov v tvorbe VPÚloha informácií, konzultácií a participácie v analýze VPZákladné metódy a spôsoby konzultácie a participácieIntroduction.10. Seminár: Úvod do projektového manažmentuRiadenie projektového cykluTvorba projektov a programovLogický rámec projektovMonitoring a evaluácia11. Seminár: Evaluácia, kritériá a indikátory, metódy a nástrojeDruhy a ciele evaluácieLimity evaluácieEvaluácia v praxi EÚ, medzinárodných inštitúcií, súkromných nadácií a verejnej správeŠtandardné evaluačné kritériáIndikátoryZáklady tvorby indikátorovAlternatívne evaluačné kritériáParticipatívna evaluáciaTvorba evaluačných zadaníVypracovanie a využitie evaluácií

Literatura

Stone D., (1997). Policy Paradox. The Art of Political Decision Making, W.W.Norton and Comp. New York, London. Chapter – Equity.Edelman, Murrey (1988). Constructing the Political Spectacle. Chicago: The University of Chicago Press.Veselý Arnošt – Nekola, Martin (eds.) (2007). Analýza a tvorba veřejných politik: přístupy, metody a praxe. Praha: Slon.Staroňová, Katarína (2009). Hodnotenie vplyvov: Regulatory Impact assessment v teórii a praxi Slovenska a Európskej Únie. Bratislava: ÚVP.Bardach, Eugene (2000). A Practical Guide for Policy Analysis. Berkeley, CA: University Academic Press.Howlett, M. & M. Ramesh (1995). Chapter 5: Agenda Setting – Policy Determinants a Policy Windows.Patton, M.Q. (2008). Utilisation Focused Evaluation, 3rd ed. Sage Publications.Sabatier, P. (1999). Theories of the Policy Process. Part 2. – „Alternative Views of the Role of Rationality in the Policy Process.Vašečka, Michal, 2007: Sociologické aspekty korupcie. Bratislava, Transparency International Slovakia.Cartier-Bresson, J. 1997. „Corruption Networks, Transaction security and Illegal Social Exchange“. In: Political Corruption. Oxford, Malden: Blackwell Publishers: 47– 60.Weimer, D. and A. R. Vining (1999). Policy Analysis: Concepts and Practice. New Jersey: Prentice Hall.Morse, Kristin – Struyk, Raymond (2006). Policy Analysis for Effective Development. Lynne Rienner Publishers.Hatry, H. – Blair, L. – Fisk, D. (1987). Program Analysis for State and Local Governments. Washington, D.C.: Urban Institute.Pal, Leslie (2001). Beyond Policy Analysis: Public Issues Management in Turbulent Times. 2nd Ed. Ontario: Nelson Thomson Learning. Chapter I – Policy Analysis: Concepts and Practice.Morra-Imas, L., Rist C. R. (2008). The Road to Results: Designing and Conducting Effective Development Evaluations. Washington, D.C.: World Bank Publications.

Požadavky

Voliteľný kurz SOC 605 „Sociológia verejnej politiky“ je určený pre študentov magisterského štúdia odboru Sociológia na Fakulte sociálních studií Masarykovy Univerzity v Brne. V kreditnom systéme je možné získať 12 kreditov.

Garant

prof. PhDr. Ladislav Rabušic, CSc.

Vyučující

PhDr. Michal Vašečka, Ph.D.