Předmět Ekonomie veřejného sektoru (JSM505)

Na serveru studentino.cz naleznete nejrůznější studijní materiály: zápisky z přednášek nebo cvičení, vzorové testy, seminární práce, domácí úkoly a další z předmětu JSM505 - Ekonomie veřejného sektoru, Fakulta sociálních věd, Univerzita Karlova v Praze (UK).

Materiál	Typ	Datum	Počet stažení

Cíl

Cílem kurzu je seznámit posluchače s teoretickými přístupy a s empirickými výzkumy veřejné ekonomiky. Pozornost se věnuje vztahům ekonomické teorie a teorie veřejné ekonomiky a zkoumání příčin zásahů státu do ekonomického systému, utváření struktur veřejného sektoru, vymezení jeho podstaty a funkcí. Předmět se zaměřuje na oblast alokačních a redistribučních funkcí státu a jejich ekonomické a další konsekvence. Je analyzována činnost subjektů veřejného sektoru zejména ústředních, lokálních a samosprávných orgánů. Posluchač se seznámí s teoretickými klasifikacemi statků, charakteristikou veřejných statků a s otázkami jejich zabezpečení i financování. Zvláštní pozornost je věnována optimalizaci s veřejnými statky a s externalitami. Pro hlubší pochopení fungování veřejné ekonomiky budou uvedeny teorie státu blahobytu, teorie veřejné volby a teorie byrokracie. Součástí přednášek bude též prezentace hlavních problémů veřejné ekonomiky a dopadů reformy veřejné správy na fungování neziskového sektoru.

Sylabus

Ukončení: ZKPodmínky pro zápis: absolvování předmětu Úvod do ekonomiePodmínky pro splnění studijních povinností: Písemný test, stručný písemný výtah z odborného článku a jeho diskuseCíle výuky: Cílem kurzu je seznámit posluchače s teoretickými přístupy a s empirickými výzkumy veřejné ekonomiky. Pozornost se věnuje vztahům ekonomické teorie a teorie veřejné ekonomiky a zkoumání příčin zásahů státu do ekonomického systému, utváření struktur veřejného sektoru, vymezení jeho podstaty a funkcí. Předmět se zaměřuje na oblast alokačních a redistribučních funkcí státu a jejich ekonomické a další konsekvence. Je analyzována činnost subjektů veřejného sektoru zejména ústředních, lokálních a samosprávných orgánů. Posluchač se seznámí s teoretickými klasifikacemi statků, charakteristikou veřejných statků a s otázkami jejich zabezpečení i financování. Zvláštní pozornost je věnována optimalizaci s veřejnými statky a s externalitami. Pro hlubší pochopení fungování veřejné ekonomiky budou uvedeny teorie státu blahobytu, teorie veřejné volby a teorie byrokracie. Součástí přednášek bude též prezentace hlavních problémů veřejné ekonomiky a dopadů reformy veřejné správy na fungování neziskového sektoru.* Stručný program kurzu:1. Ekonomie a veřejná ekonomie a teorie veřejné ekonomikyKoncepce kurzu veřejné ekonomie: vztah veřejné ekonomiky a veřejné politiky. Filozofie a program kurzu veřejné ekonomiky a veřejné politiky. Ekonomická teorie a teorie veřejné ekonomikyEkonomie jako věda o lidském chování a jednání (homo economicus) a o tvorbě bohatství.Veřejná ekonomie jako součást ekonomické teorie a ekonomické praxePříčiny existence veřejného sektoru:definice, postavení a historický pohled (historický vývoj ekonomické teorie)Veřejná ekonomie, veřejný sektor a současný postoj ekonomů a politiků2. Veřejný sektor v soustavě národních účtůStručný historický pohled na vývoj národního hospodářství: empirické základy smíšené ekonomiky a příčiny existence veřejného sektoru. Místo veřejného sektoru v národních účtech: normalizování národních účtů OSN a EU. Makroekonomické prvky keynesiánského přístupu.Význam systému národních účtů - SNÚ (Metodiky OSN a EU)Historický vývoj SNÚ (Quesnay, Keynes, Leontieff, Stone)Struktura SNÚNeziskový sektor v SNÚ3. Veřejné statky a externalityZásady veřejné ekonomie: podstata a typologie veřejných (kolektivních) statků. Ekonomická a institucionální klasifikace veřejných statků. Externality. Produkce a spotřeba veřejných statků: užitek, funkce užitku a indiferenční křivky.Statky hmotné a nehmotné, tržní a netržníDefinice a typologie veřejných statkůTržní statky a veřejné (kolektivní) statky, normativní a pozitivní přístupRůzné formy ocenění: liberální a sociálně-tržní postupy4. a 5. Neoklasické základy veřejné ekonomie: normativní mikroekonomieStručný historický pohled na rozvoj teoretických a ekonomických koncepcí: Ekonomická teorie a teorie veřejné ekonomie. Neoklasické základy veřejné ekonomie: normativní a pozitivistické koncepce a přístupy. (Mikroekonomická a makroekonomická analýza).Užitek a preferenceRovnováha a optimumTeorémy blahobytuNová veřejná ekonomie a nové přístupy: optimum druhého řádu a spravedlnost podle Rawlse6. a 7. Pozitivní a institucionální základy veřejné ekonomieZásady veřejné ekonomie (pokračování). Normativní teorémy blahobytu: všeobecná rovnováha a optimum prvního řádu. Individuální a společenská blahobyt. Rawlsova kritéria spravedlivosti. Pozitivistický přístup k veřejné ekonomice: teorie veřejné volby (Public Choice). Downsova analýza demokracie. Rovnováha a optimum druhého řádu. Teorie klubu: Institucionální ekonomie.Ekonomická teorie byrokracie (Niskanen, Migué-Belanger): vládní moc, byrokrat-manažer. Pradigma ekonomické a politické efektivnosti. Rozhodování: jednání a strategické hry mezi politickou (vládní) mocí a byrokratickými manažery. Problémy výkonnosti veřejných organizací. Prvky srovnání výkonnosti veřejných a soukromých organizací.Teorie veřejné volby, teorie byrokraciePolitická a ekonomická efektivita, náklady příležitostiInstitucionální přístupy k veřejné ekonomii8. a 9. Neziskový sektor ve smíšené ekonomiceMetodologie analýzy projektů veřejné ekonomiky: analýzy náklady-výnosy a náklady-efektivnost veřejných programů. Jednokriteriální a multikriteriální metody analýzy. Státní (ústřední) a lokální (regionální a místní) programy a projekty. Příklady analýzy.Degenerace veřejného sektoru: kritika neoklasického pojetí blahobytu a keynesiánské politiky blahobytu. Zdrojová omezení a decentralizace. Zdroje neefektivnosti veřejného sektoru a hledání efektivního modelu neziskového sektoru: státní a nestátní neziskový sektor a organizace. Ústřední veřejná ekonomika a lokální ekonomika.Smíšená ekonomie: vymezeníStátní a nestátní neziskový sektor v ČRVeřejný sektor a lokální veřejná ekonomikaZásoby lokální veřejné ekonomiky10. Veřejné financeFiskalita a redistribuční politika: státní rozpočet a daňová soustava. Daňová politika. Současný stav daňové soustavy a deregulace veřejného sektoru v ČR.Soustava veřejných rozpočtů v ČR, rozpočtová pravidla, rozpočtový cyklusProblémy státního dluhu a vyrovnaného rozpočtu11. Selhání keynesiánských nástrojů a globalizace ekonomiky Keynesiánská fiskální politika a její kritika (LAFFER a model CJL)Globalizace ekonomiky a sociální státLiberalizace světového obchodu a nadnárodní organizaceSvětová banka a Mezinárodní měnový fond, Mezinárodní organizace světového obchoduSociální politika EU a její reakce na důsledky globalizace12. Regulace podnikatelského jednání ve zdravotnictvíHledání rovnováhy regulace a podnikání v evropském zdravotnictví: teorie a praxeDobré a špatné regulace ve zdravotnictví: přehled dilemat veřejné politikyJak se můžeme poučit z regulace veřejných služeb?Korupce jako výzva efektivní regulace ve zdravotnictvíRegulace podnikatelského jednání v nemocnicích: teorie a praxePodnikatelské jednání na trhu s léčivy a výsledky regulace13. Veřejný sektor a reforma státní správyHlavní problémy reformy státní správy a veřejných organizací v ČR: hledání efektivního modelu řízení vzdělávání a zdravotnictví.Mezinárodní trendy reforem veřejné správy (srovnání OECD).

Literatura

ARROW, K.J. Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care. Amer. Econ. Rev. 1963; 53(5): 941-973BAILEY, S. J. : Local government Economics. MacMillan Press LTD, London 1999.BARR, N.: The Economics of the Welfare State.Oxford University, Press, 1988.BECKER, G.S., MURPHY, K.M. Social Economics. Market Behavior in a Social Environment. The Belknam Press of Harvard University Press, Cambridge 2000BÉNARD, J.: Veřejná ekonomika. Ekonomický ústav ČSAV, Praha 1989CONNOLLY, S., MUNRO, A. Economics of the Public Sector. Prentice Hall Europe. London 1999CULLIS, J., JONES, P. Public Finance and Public Choice. Oxford University Press, Oxford 1998DERYCKE, P.-H., GILBERT, G: Economie publique locale. Ed. ÉCONOMICA-PARIS, 1988.ECHAUDEMASION, C. D., aj.: Slovník ekonomie a sociálních věd. Evaedition, Praha 1995.FRANK, R.H., BERNANKE, B.S. Ekonomie. Grada Publishing, Praha 2003FRIČ, P.-GOULLI, R.: Neziskový sektor v České Republice. Eurolex Bohemia, Praha 2001.FUCHS, K., TULEJA, P. Základy ekonomie. Ekopress 2003GOULLI, R.: Strukturalizace veřejného sektoru, dereglementace a efektivnost. Seminář o efektivnosti veřejného sektoru, Masarykova univerzita, Brno 1996GOULLI, R.: Úvodní ekonomická analýza politického chování: Hospodářská politika a státní rozpočet. Ekonomický ústav ČSAV. Praha 1990HAMERNÍKOVÁ, B.-KUBÁTOVÁ, K. Veřejné finance. Eurolex Bohemia, Praha 1999, 2004 HEAP, S.H., HOLLIS, M., LYONS, B., SUGDEN, R., WEALE, A. The Theory of Choice. Blackwell, Oxford 1997HELD, D. A Globalizing World? Culture, Economics, Politics. Routledge, London 2000HERTZOVÁ, N. Plíživý převrat. Globální kapitalismus a smrt demokracie. Dokořán, Praha 2003HOLMAN, R. a kol. Dějiny ekonomického myšlení. Beckovy ekonomické učebnice, Praha 1999JACKSON, P. M., BROWN, C. V.: Ekonomie veřejného sektoru. Eurolex Bohemia, Praha 2001.KELLER, J. Soumrak sociálního státu. Slon, Praha 2005LANE, J.-E. Public Secotr Reform. Rationale, Trends and Probléms. SAGE, London 1997LANE, J.-E. The Public Sector. Concepts, Models and Approaches. SAGE, London 1995MaANKIW, N.G. Zásady ekonomie. Grada, Praha 1999MEDVED, J., NEMEC, J. Mikroekonomické východiská veřejných financií. Sprint, Bratislava 2004MEZŘICKÝ, V. a kol. Globalizace. Portál, Praha 2003MISHRA, R. Globalization and the Welfare State. Edward Edgar, Chaltenham 1999MLČOCH, L.: Zastřená vize ekonomické transformace. Nakladatelství University Karlovy, Praha 1997MLČOCH, L., MACHONIN, P., SOJKA, M. Ekonomické a společenské změny v české společnosti po roce 1989(alternativní pohled). Karolinum, Praha 2000MORAWSKI, W. Ekonomická sociologie. Problémy, teorie, empirie. Slon, Praha 2005MUSGRAVE, R.A., MUSGRSVEOVÁ, P.B.: Veřejné finance v teorii a praxi. Management Press, Praha 1994NOLAN, B.C. Public Secotr Reform. An International Perspective. Palgrave, Houndmills 2001OCHRANA, F. Hodnocení veřejných zakázek a veřejných projektů. ASPI, Praha 2001OCHRANA, F. Manažerské metody ve veřejném sektoru. Teorie, praxe a metodika uplatnění. Ekopress, Praha 2002OCHRANA, F. Veřejné zakázky. Metody a metodika efektivního hodnocení a výběru- Ekopress, Praha 2004OCHRANA, F. Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Management Press, Praha 2001PEARCE, D.W.: Macmillanův slovník moderní ekonomie. Victoria Publishing, Praha 1992PEKOVÁ, J. Veřejné finance. Úvod do problematiky. ASPI, Praha 2001PEKOVÁ, J., PILNÝ, J. Veřejná správa a finance veřejného sektoru. ASPI, Praha 2002PIERSON, Ch. The Modern state. Routledge, London 1996POTŮČEK, M.: Nejen trh. Sociologické nakladatelství, Praha 1997PREKER, A., HARDING, A., TRAVIS, P. ?Make or buy" decisions in the production of health care goods and services: new insight from institutional economics and organizational Theory. Bulletin of the World Health Organization 2000, (78(6): 779-790SALTMAN, R.B., BUSSE, R., MOSSIALOS, E. Regulating entrepreneurial behaviour in European health care systems. European Observatory on Health Care Systems Series. Open University Press, Buckingham 2002SAMUELSON, P., NORDHAUS, W.D.: Ekonomie. Svoboda, Praha 1991SEN, A. Inequality reexamined. SAGE, New York 1995SEN, A. Development as freedom. Angor Books, New York 1999SEN, A. Choice, Welfare and Measurement. Harvard University Press, Cambridge 1982SEN, A. Resources, Values and Development. Harvard University Press, Cambridge 1997SCHAAD, M. Neziskové organizace v ekonomické teorii. Analýza vývoje a motivace bezplatných dobročinných aktivit. MU, Brno 1998STIGLITZ, J. E.: Economics of the Public Sector, Princeton University 1988.The State in a Changing World. World Development Report 1997. World Bank, Oxford University Press 1997VEČERNÍK, J., MATĚJŮ, P. Zpráva o vývoji české společnosti 1989-1998. Academia, Praha 1998ZIMMER, A., PRILLER,, E. (eds) Future of Civil Society. Making Central European Nonprofit-Organizations Work. VS Verlag fur Sozialwissenschaften 2004

Garant

MUDr. Petr Háva, CSc.