23 - Správa policie a obrany státu I. část

SPRÁVA POLICIE A OBRANY STÁTU

• Obsah pojmu policie je od řeckého slova politeia ⇒ spořádaný stav města nebo činnosti směřující k jeho dosažení.

• Policejní (bezpečnostní) správa představuje relativně samostatné odvětví VS.

Základní úkoly policejní správy:

1. bezpečnost (veřejná bezpečnost) – jako ochrana společnosti a jednotlivců před nebezpečím ohrožující:

   1. bezpečnost státu, jeho institucí, nerušený výkon funkcí státu

   2. život, zdraví, svobodu, lidskou důstojnost a osobní čest jednotlivce

   3. majetek

2. veřejný pořádek = ochrana pravidel chování na veřejnosti, která zajišťují spořádané společenské soužití

   • Při plnění uvedených úkolů je třeba dodržovat zásadu zákonnosti, přiměřenosti, respektovat ústavně zaručená práva a svobody.

Policejní správu rozlišujeme ze 2 aspektů:

1. organizačního – struktura (systém) orgánů policejní správy

2. funkčního – činnost, úkoly, oprávnění a povinnosti policejní správy

Právní úprava:

• zákon č. 283/1991 sb. o policii ČR ve znění pozdějších změn a doplňků

• zákon č. 153/1994 sb. o zpravodajských službách ČR

• zákon čl 154/1994 sb. o bezpečnostní informační službě (BIS)

• zákon č. 367/1990 sb. o obcích

• zákon č. 129/2000 sb. o krajích

• zákon č. 553/1991 sb. o obecní policii

• zákon č. 279/1992 sb. o některých dalších předpokladech pro výkon některých funkcí

• zákon o vojenské policii, o vězeňské službě a justiční stráži ČR, o požární ochraně, o ochraně státního tajemství, o střelných zbraních

ORGANIZACE POLICEJNÍ SPRÁVY

• Speciální povaha funkcí vykonávaných policejními orgány vyžaduje zvláštní úpravu její organizace. Ta je založená na tzv. služebním poměr, při jehož vzniku a úpravě jsou uplatněny formy jednostranných správních aktů, rozkazů a pokynů ze strany služebních funkcionářů a nadřízených.

Orgány policejní správy:

1. vláda ČR

   • je nejvyšší a ústřední orgán bezpečnostní správy

   • stanovuje a vyhodnocuje bezpečnostní politiku státu

2. ministerstvo vnitra

   • specializovaný ústřední orgán státní správy pro veřejný pořádek a další věci vnitřního pořádku a bezpečnosti

Úkoly:

• zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti v rozsahu vymezeném zákony

• dohled nad bezpečností a plynulostí silničního provozu

• dohled nad zbraněmi a střelivem

• požární ochrana

• ochrana státního a služebního tajemství

• spolupráce v rámci mezinárodní organizace Interpol

1. policie ČR

   • ozbrojený bezpečnostní sbor k zajištění bezpečnostní politiky a plnění dalších stanovených úkolů

2. bezpečnostní informační služba (BIS)

   • ozbrojená zpravodajská služba

   • je to státní orgán pro získávání, shromažďování a vyhodnocování informací důležitých pro ochranu ústavního zřízení, významných ekonomických zájmů a obranu ČR

Úkoly:

• zabezpečuje informace o záměrech a činnostech namířených proti státu

• o zpravodajských službách cizí moci

• o činnostech ohrožujících státní a služební tajemství

• o činnostech, které mohou ohrozit bezpečnost a ekonomickou oblast státního zájmu nebo týkající se organizovaného zločinu a terorismu