Základní charakteristika obcí a krajů, formy spolupráce obcí

ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA OBCÍ A KRAJŮ

Právní úprava

• zákon o obcích

• zákon o krajích a zákon o hl. městě Praze

Obec

• územně samosprávné společenství občanů

• tvoří územní celek,je vymezen hranicí

• území obce – vnější část = extravilán – louky, lesy

• veřejnoprávní korporace – má vlastní majetek

• každá obec má svůj znak, název, prapor a razítko

• kulaté razítko SPO – hranaté razítko PPO

Znaky obce

1. území – dělení podle velikosti (obec, městys, město, statutární město, hl. Praha)

2. obyvatelstvo – občan obce s trvalým pobytem má právo volit na území obce

• občan žijící na území obce dočasně – stejná práva krom voleb

• čestní občané – uděluje se za proslavení obce

1. právní subjektivita – PO

2. majetek – hmotný, finanční, majetková práva a pohledávky

3. ochrana před zásahy státní moci

Druhy obce

• obec – základní územně samosprávné společenství občanů

• městys – městečko, které mělo dříve práva pořádat trhy

• město – minimálně 3 000 obyvatel

• statutární města – vnitřní záležitosti jsou upraveny statutem – obecně závažnou vyhláškou

• hlavní město Praha – má zvláštní postavení

Vznik a zánik obcí

1. sloučením dvou a více obcí – Brandýs nad Labem, Stará Boleslav

2. oddělením části obce od obce – rozhoduje dohoda zastupitelstev obou obcí – Neratovice – Libiš

• změny hranic obce se projednávají s katastrálním úřadem

Pravomoc a působnost obce

• samostatná působnost – 20 bodů SPO

• přenesená působnost

Přenesená působnost obce

• obec vykonává na svém území správu ve věcech stanovených zákonem

1. obec I stupně=obecní úřady – minimální rozsah státní správy

2. obce II stupně= obce s pověřeným obecním úřadem – pověřený obecní úřad

3. obce III stupně= obce s rozšířenou působností státní správy – kolem se vytváří mikroregiony

• vydávání OP, cestovních dokladů, řidičských průkazů

• výkon státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny

Kraj

- vyšší územně samosprávný celek

Formy spolupráce obcí

1. Dobrovolný svazek obcí

2. Základní PO podle zvláštního zákona dvěma nebo více obcemi

3. Smlouva mezi dvěma nebo více obcemi k plnění konkrétního úkolu

4. Spolupráce s jinými subjekty

5. Spolupráce obcí ČR s obcemi jiných států

EUROREGIONY

• mezinárodní společenství obcí a měst mezi českou stranou

• Německo, Rakousko, Polsko a Slovensko

• Jedná se o dvoustrannou a třístrannou spolupráci

1. EUROREGION NISA

• 1991, zlepšení životního prostředí

1. EROREGION GLACENSIS

• 1996, zlepšit kulturu a turistiku

1. EUROREGION PRADĚD

• 1997, zlepšení životního prostředí, hospodářství

1. EUROREGION SILESIA

• 1998, zlepšení dopravy a školství

1. EUROREGION TĚŠÍNSKÉ SLEZSKO

• 1998, zlepšení dopravy, školství a kultury

1. EUROREGION BESKYDY

• 2000, plánování, rozvoj dopravy

1. EUROREGION BÍLÉ KARPATY