otázka č. 2 sekuritizace, IZS rozdílnost reakce při záchranných, likvidačních pracích

2. Vysvětlete pojem sekuritizace. Popište rozdílnost reakce jednotlivých základních složek IZS a jejich postupů při záchranných a likvidačních pracích.

Sekuritizace

• je proces vytváření hrozeb, kdy se určité téma nebo jev povýší na otázku bezpečnosti

• Nejde o to, zda hrozba objektivně existuje, stačí, že je prezentována jako hrozba a společnost to přijme

Hrozba může být reálná, přehnaná nebo úplně umělá

Rozhoduje způsob, jakým se o ní mluví

Sekuritizace je intersubjektivní proces vzniká v komunikaci mezi aktérem a publikem

• různé státy mají různé prahy, co považují za hrozbu

• hrozba může být samoreferenční (stačí, že se o ní mluví jako o hrozbě)

• opakované označování problému za hrozbu vede k tomu, že to převezme většina společnosti

Aby sekuritizace proběhla, musí existovat:

Referenční objekt

To, co má být chráněno

• Např.: stát, společnost, identita, ekonomika, životní prostředí.

Funkcionální aktéři

Ti, kdo hrozbu vytvářejí nebo šíří:

• politici

• média

• experti

• veřejnost

Identifikace hrozby a jejího nositele

Musí být jasně řečeno:

• co je hrozba

• kdo ji způsobuje

• proč je urgentní

Popis bezpečnostní reality

Hraje zásadní roli, může být:

• objektivní (data, analýzy)

• subjektivní (narrativ, propaganda)

• symbolický (obrazy, slogany)

Jak sekuritizace probíhá (zjednodušený model)

1. Aktér označí problém za hrozbu.

2. Publikum tuto interpretaci přijme.

3. Téma se přesune z běžné politiky do bezpečnostní roviny.

4. Stát může použít mimořádná opatření, která by jinak nebyla legitimní.

Příklady sekuritizace

• migrace prezentovaná jako existenční hrozba

• pandemie jako hrozba pro národní bezpečnost

• energetická závislost jako bezpečnostní problém

• kyberútoky jako hrozba pro stát

• extremismus jako hrozba pro společnost

Integrovaný záchranný systém

Základní složky IZS:

• Hasičský záchranný sbor (HZS)

• Policie ČR (PČR)

• Zdravotnická záchranná služba (ZZS)

Každá z nich má jinou roli, jiné pravomoci, jiné postupy a jinou odbornou specializaci, což se projevuje v jejich odlišné reakci při záchranných a likvidačních pracích.

Hasičský záchranný sbor ČR (HZS)

je ve většině mimořádných událostí vedoucí složkou

Jejich role je:

technická a

organizační složka zásahu

• velitel zásahu – ve většině MU přebírá řízení zásahu velitel jednotky PO.

  • koordinuje všechny složky

  • rozhoduje o taktickém postupu

  • vymezuje nebezpečné zóny

  • organizuje evakuaci

  • komunikuje s KOPIS

Postupy při záchranných pracích:

• vyprošťování osob (dopravní nehody, zavalení)

• hašení požárů

• záchrana osob z výšek a hloubek

• práce v nebezpečném prostředí (chemické látky, požár, plyn)

Postupy při likvidačních pracích:

• likvidace následků havárií a živelných pohrom

• dekontaminace

• zajištění objektů, odstranění sutin

• technické zabezpečení místa zásahu