Studijni_opora_VFEK_5._tema_Evropska_integrace_a_finance
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
Evropská měnová unie (Eurozóna). Zavedení eura ovlivňuje veřejné finance zejména přes
Ztrátu národní měnové politiky → stát nemůže financovat deficit tištěním peněz, musí se
spoléhat na dluh a daně a Nižší úrokové sazby díky společné měně a vnímání stability
eurozóny → levnější obsluha dluhu.
CEVRO UNIVERZITA
Jungmannova 17, 110 00 Praha 1
Česká republika
+
420 221
506 700
info @ cevro.cz
www.cevro.cz
/
6 8
STUDIJNÍ OPORA PRO KOMBINOVANOU FORMU STUDIA
Transfery a fondy EU Členské státy dostávají finanční prostředky na rozvoj infrastruktury,
inovace, vzdělávání, Společná zemědělská politika (CAP). Příliv prostředků z EU
podporuje veřejné finance a umožňuje investice, ale často vyžaduje spolufinancování z
národních rozpočtů. V Evropské unii je hodně diskutovaný fiskální federalismus,. Fiskální federalismus zkoumá,
jak rozdělit fiskální pravomoci mezi centrální úroveň (např. federace, v EU – instituce Unie) a
nižší úrovně (členské státy, regiony, obce). Cílem je efektivně zajistit poskytování veřejných
statků. EU není klasickým federálním státem, ale má některé federální rysy v oblasti rozpočtu
a regulace.
Rozdělení pravomocí mezi EU a členské státy Členské státy mají hlavní pravomoc nad rozpočtovou a daňovou politikou (daně, sociální
systém, většina výdajů).
EU má omezený rozpočet (cca 1 % HDP EU), zaměřený hlavně na:
kohezní politiku (regionální rozvoj, strukturální fondy),
společnou zemědělskou politiku (CAP),
výzkum, infrastrukturu, ochranu vnějších hranic, klimatické cíle.
Fiskální federalismus se projevuje zejména skrze přerozdělovací funkci:
bohatší státy jsou čistými plátci,
chudší státy čistými příjemci (Česko, Slovensko, Polsko, Maďarsko).
Strukturální a kohezní fondy pomáhají snižovat regionální disparity.
Na rozdíl od federací (USA, Německo) EU nemá výraznou stabilizační fiskální politiku (např.
společné daně nebo sociální transfery). Stabilizace je řešena spíše:
měnovou politikou ECB (v eurozóně),
koordinací hospodářských politik (Evropský semestr),
nouzovými nástroji (např. Next Generation EU po pandemii COVID-19).
Daňová politika: EU nemá fiskální suverenitu → daně zůstávají v pravomoci států. Dochází
pouze k částečné harmonizaci (DPH, spotřební daně, pravidla pro firemní zdanění, boj proti
daňovým únikům). To je projev fiskálního federalismu: společná pravidla, ale výběr zůstává
národní.
Dluhová a rozpočtová pravidla: Fiskální federalismus se projevuje i v kontrole deficitů a
dluhů členských států (Pakt stability a růstu, Maastrichtská kritéria). EU tak koordinoje
fiskální politiku států, aniž by měla vlastní silné fiskální nástroje na její vymáhání .
CEVRO UNIVERZITA
Jungmannova 17, 110 00 Praha 1
Česká republika