Teorka - zkouška 2020_21

●

normativní právní akt

- ústavní zákon, zákon, zákonné opatření, nařízení vlády, vyhláška, vyhláška kraje,

obce, nařízení kraje, obce, závazná interpretační ustanovení

- akt, vydaný orgánem státní moci (heteronomní právo, možnost změny/ zrušení)
- může obsahovat právní normy (ty se jeho prostřednictvím stanovují, mění, ruší)
- psané, formální náležitosti (náležitá publikace = vznik NPA)
- každý právní předpis je NPA, ne každý NPA je právní předpis

●

primární

●

sekundární (podzákonné)

+ dekrety prezidenta, rozhodnutí prezidenta o amnestii

- vláda: ústavní delegace (generální zmocnění) = k provedení zákona oprávněna vydávat

nařízení (mají ji i obce v samostatné působnosti k obecně závazným vyhláškám)

- ministerstva: zákonná delegace = mohou na základě a v mezích zákona vydávat právní

předpisy, jsou li k tomu zmocněny

4.

Prameny práva, pojem, druhy

závaznost:

●

absolutní

- především kontinentální právo
- NPA
- povinnost subjektů je znát a respektovat

●

argumentační

- míra závaznosti podle právního argumentu
- právní princip, judikatura

5.

Normativní právní akty, právní obyčej (spojeno s 3.)

6.

Lokální právotvorba, publikace lokálních norem, platnost, účinnost

- na základě přenesené působnosti (přenesená půs.) a práva na samosprávu (samost. půs.)
- omezení pouze na oblast vztahů souvisejících s výkonem veřejné správy
- kontrola při samostatné = stát, kontrola při přenesené = nadřízený orgán (ministerstvo. )
- výkonné orgány nemohou předpis zrušit (pozastavit ok), ale mohou navrhnout ÚS
- obecně závazné vyhlášky = ihned po vydání je zaslána ke kontrole Ministerstvu vnitra
- nařízení = zasílá se nadřízenému orgánu (u obcí krajský úřad, u krajů většinou ministerstvo)

obecně závazná vyhláška obce

- podzákonný právní předpis
- sekundární pr. akt
- mají specifikované oblasti, které mohou upravovat

- musí se vztahovat k výkonu samosprávy (materiální aspekt)
- okruh je stanoven zákonem (formální aspekt)

- kontrolu provádí Ústavní soud

obecně závazná vyhláška kraje

- podzákonný
- nesmí zasahovat do samostatné působnosti obcí, jejich okruhy regulace by se neměly

překrývat

- působnost na základě vymezení samostatné působnosti kraje

nařízení obce

- v rámci působnosti samosprávných celků ve státní správě
- podzákonný, sekundární, odvozený, vychází z konkrétního zákonného zmocnění obce
- vázanost nejen zákony, ale i podzákonnými předpisy
- rada obce

nařízení kraje

schvaluje: zastupitelstvo
podepisuje: starosta a místostarosta = obec, hejtman a náměstek hejtmana = kraje
platnost: úřední deska obecního úřadu, vyhlášení ve Věstníku právních předpisů kraje
účinnost: 15 den po vyhlášení/ pozdější (v nutných případech možné i dřív)