Vypracované otázky ke zkoušce podzim 2012
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
Úvod do studia veřejné správy
1) Veřejná správa, pojem a charakteristika
Obecné vymezení veřejné správy
Veřejná správa
– správa veřejných záležitostí realizovaná jako projev výkonné moci ve státě, člení
se na státní správu a samosprávu
- veřejná správa je ústředním pojem správního práva
tato výkonná moc
– především veřejná moc, kterou disponuje v prvé řadě stát a dále jím
aprobované subjekty
veřejná moc
– se dělí na moc státní (mají státní orgány,
zabazpečena prostřednictvím státního mechanismu) a zbývající
veřejnou moc (svěřena subjektům nestátního charakteru ke
správě veřejných záležitostí)
–
státní moc
: vázána právem, suverení (nezávislá a
neomezená státní moc na jinou veřejnou moc), princip
teritoriality – státní moc se vztahuje na všechny na jejím
území
–
nositelem státní moci a suverenity je státní mechanismus
(st.org., úřední osoby, st.organizace a zařízení)
zbývající veřejná moc
– je odvozena od moci státní a nemůže
s ní být v rozporu = decentralizace státní moci
Pojem veřejná správaHistorický exkurz
–
dříve VS: vnitřní, vojenská, finanční, zahraniční, justiční
–
veškerá původní správa se nazývala policií
–
liberální stát: pojem policie se zúžil: začalo se rozlišovat mezi policií (pořádkové funkce
nařizovací povahy) X pečovatelské funkce VS
–
dodnes zachováno rozlišení obsahového zaměření: VS zaměřena na výkon nařizovacích
pravomocí, zabezpečení veřejných služeb
1) v organizačním pojetí
= orgány veřejné správy - stát a další veřejnoprávní subjekty
Další veřejnoprávní subjekty
= veřejnoprávní korporace (rozumí se odlišné od státu)
- veřejná správa nestátní činností výkonného charakteru, svou subjektivitu odvozují od
státu
- veřejnou správu vykonávají: pod svým jménem, ve své působnosti (jinak znaky jako
veřejná správa vykonávaná státem) = samospráva -) územní a zájmová