Zápočet - objasnění

Kdo se může obracet s předběžnými otázkami na SDEU?

• soudy členských států

  • povinnost autonomního výkladu práva EU

  • to vyjadřuje judikatura soudního dvora

    • klíčové:

      • Vaasenská kritéria (je to v Nordsee) – rozhodnutí Cilfitt to neupravuje – je významný – upravuje postup interpretace

Přednost unijního práva

• formulováno v Costa vs. ENEL

• (nevyplývá z Ústavy ČR) – nevyplývá ani ze smlouvy o EU

• emancipace unijního práva – vše si stanovuje samo….

Odpovědnost Frankovicz

• pojmenováno po rozhodnutí SDEU

• odpovědnost členského státu vůči jednotlivci za porušení práva (jakého?)

• nejde o deliktní odpovědnost jednotlivce

Role Evropské komise

• špatně: složeno ze zástupců členských států; odpovědná Radě EU

• správně: iniciuje legislativní činnost; monitoruje dodržování práva členskými státy

• orgán nadstátní povahy

Stát je odpovědný, ale nemůže být omezen na hlasovacích právech (jen porušení do standardu ochrany ZLPS)

• uložení pokuty je ok, jiná sankce ne….

Směrnice se nikdy nestane součástí vnitrostátního práva – pouze se použije, ale není součástí…

• systémová zásada EU, která je typická pro nařízení (čl. 288) – může existovat i nařízení, které nemá přímé účinky

• přímý účinek nemají směrnice – není to typické, ale pokud stát selže a jsou splněny požadavky, tak mohou nastat situace, kdy přímý účinek může nastat

Nepřímý účinek

• zásada, která říká, jakým způsobem interpretovat unijní právo, pokud některá směrnice nebyla vnesena do práva – vzít směrnici jako vodítko pro výklad

EU = nadstátní mezinárodní organizace – specifická v nadstátním principu fungování, má právní subjektivitu – může být tedy členem mezinárodní organizace, může je i uzavírat; ale nedisponuje státní mocí nad státy (tuto vlastnost mají pouze státy – žádná mezinárodní organizace ji nemá)

Co nepatří mezi orgány EU

• justiční prostor – není orgán, ale forma spolupráce

• euroatom – jiná mez. organizace

• rada eu – jiná mez. organizace

smlouva není pramen EU, protože je to smlouva….

Prameny sekundárního práva – akty, které může unie přijímat, viz. čl. 288

Soudní soustava EU

• soudní dvůr EU (soudní dvůr + tribunál) + podle okolností speciálních tribunálů (momentálně nic takového ale neexistuje)

Řízení o předběžné otázce – co soudní dvůr může?

• čl. 267

• správný výklad práva EU (primární i sekundární)

• interpretace zřizovacích smluv

• slouží také k posouzení platnosti aktů sekundárního práva s akty primárními (představit si činnost Ústavního soudu)

• možnost posouzení platnosti primárního práva nepřichází v úvahu!!!!

Odpovědnost členského sáttu

• za veškeré zaviněné porušení povinností ze smluv

• za vadnou, pozdní, neúplnou implementaci směrnic

• něco s nestranností soudů (případ Kebler)

• odpovědnost občanů – je odpovědností občana a ne státu