03. Rodinná politika

•opatření sociální péče vycházelo z kritéria sociální potřebnosti a byla zaměřena především na péči o mládež a o matky s kojenci (síť veřejných a dobrovolných institucí)

• cílem rodinné politiky nebylo zvýšit počet obyvatel (propopulační dimenze), ale hlavně snížit novorozeneckou úmrtnost

• rodina nebyla předmětem, kterým by se zabávaly politické strany

Po roce 1948

• ovlivňovaná především politickým systémem KSČ, RP se řídila cíli socialismu

• byla tzv. unifikovaná, neadresná, centrálně řízená a plánovaná státem → neefektivní, deformovaná, nesystémová

• vedla k omezení výchovné a sociální funkce rodiny (naopak posílila ekonomické funkce rodiny)

• Časná charekteristika:

• ekonomické a politické zrovnoprávnění žen (masové zapojení žen do práce pod heslem emancipace – růst vzdělání žen)

• institucionálizace péče o děti (od nejnižšího věku)

• rychlý rozpad vícegeneračního soužití rodin

• omezení výchovné a sociální role rodiny (přesun na školy a další instituce)

• nedostatečná nabídka zboží a služeb (přetrvává po celé období tzv. reálného socialismu)

• Pozdejší charakteristika (70.-80.léta 20.stol)

• snaha regulovat spontánní porodnost (zvýšená natalita v určitém časovém úseku)

• vysoká míra sňatečnosti při nízkém věku snoubenců (osamostatnění, získání bytu, novoman. Půjčky)

• nízký věk matek při narození prvního dítěte (cca 19-20 let, často ihned po ukončení SŠ)

• vysoká míra rozvodovosti

• vysoká míra potratovosti (UPT chápáno jako antikoncepce)

• „Společná pomoc rodinám s dětmi“

byl soubor opatření, na základě kterého byly rodinám poskytovány peněžité dávky (převážně jako dávky nemocenského pojištění). Neexistoval valorizační mechanismus a chybělo zohlednění skutečných životních nákladů.

Jednalo se např. o:

• přídavek na děti nebo výchovné k důchodům (podle počtu dětí)

• podpora při narození dítěte

• mateřský/rodičovský příspěvek (od roku 1970)

• příspěvek na výživu dítěte (nízkopříjmové rodiny)

Období po sametové revoluci

• v souvislosti s ekonomickými změnami byly zavedeny nové dávky a dílčí změny v systému

• přecodná dávka – státní vyrovnávací příspěvek

• příspěvek na hrubé nájemné

• odpočitatelná částka na dítě ze základu daně

• transformace přímé pomoci státu rodinám s dětmi nastává až v roce 1995 přijetím zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře

• Demografické determinanty po roce 1989

• nižší porodnost

• pokles plodnosti

• vyšší věk matky při narození 1. dítěte

• vyšší úmrtnost mužů v produktivním věku

• nižší sňatečnost a nárůst nesezdaného partnerství

• vyšší rozvodovost

• stárnutí populace

RP ve světě

• na typ politiky v různých zemích mají vliv kulturní tradice, státem uplatňovaná politika (liberální/konzervativní), ekonomická prosperita, typ sociálního modelu, …

• pro srovnání RP ve světě jsou stanovena různá kritéria