Veřejné finance

VEŘEJNÉ FINANCE

Veřejné finance zahrnují fiskální politiku a veřejné rozpočty.

FISKÁLNÍ POLITIKA

• politika rozpočtová - část hospodářské politiky státu, která se týká příjmů a výdajů státního rozpočtu, tuto politiku má na starosti Ministerstvo financí, spolupracuje i s jinými ministerstvy

• expanzivní fiskální politika:

  • veřejné výdaje jsou větší než vybrané daně, takže vzniká schodek (deficit) státního rozpočtu, čímž roste státní dluh

  • nástroje:

    • Zvýšení vládních výdajů nebo snížení daní

    • dojde ke zvýšení peněz v ekonomice (zvýšení příjmů domácností i firem, ti pak více utrácejí = zvýšení agregátní poptávky)

  • krátkodobý efekt: stát buď sníží daně, nebo zvýší své nákupy, což vede k růstu hrubého národního produktu, růstu zaměstnanosti, ale často také k růstu cenové hladiny

  • dlouhodobý efekt: vede zpravidla ke zvyšování cen a tedy k inflaci, to znamená, že se nemění úroveň produktu a zaměstnanosti, ale zvyšuje se úroveň cen.

• restriktivní fiskální politika:

  • veřejné výdaje jsou menší než daně, takže se snižuje státní dluh.

  • omezuje nebo snižuje agregátní poptávku (úhrn výdajů všech ekonomických subjektů - domácností, firem, státu, dovozců, zahraničních subjektů…), může se jednat o zvýšení čistých daní nebo snížení vládních nákupů

  • Krátkodobý efekt: snižuje úroveň cenové hladiny, snižuje produkt a zaměstnanost

  • Dlouhodobý efekt: působí na zvýšení soukromých investic, snížení cenové hladiny, úrokové míry, a pokud soukromé investiční výdaje plně nehradí státní výdaje na nákup, nedochází ke změně v úrovni reálného produktu a zaměstnanosti

ROZPOČTOVÁ SOUSTAVA

• patří sem: státní rozpočet, územní rozpočty (rozpočty krajů, obcí), státní fondy (Státní fond životního prostředí, Státní fond dopravní infrastruktury, Veřejné zdravotní pojištění)

Struktura veřejných financí

• veřejný rozpočet je finančním plánem a základním nástrojem pro financování veřejných potřeb, každý veřejný rozpočet se skládá z příjmů a výdajů, pokud porovnáváme příjmy a výdaje běžného - rozpočtového roku, vyjde nám saldo (bilance), rozpočet může být:

  • přebytkový (příjmy˃ výdaje),

  • vyrovnaný (příjmy= výdaje)

  • schodkový - deficitní (příjmy< výdaje)

Pravidla hospodaření veřejných rozpočtů

• zákon č. 218/2000 Sb. - zákon o rozpočtových pravidlech, tzv. „velká rozpočtová pravidla“, jde o obecný právní předpis, podle kterého hospodaří veškeré veřejné rozpočty

• zákon č. 250/2000 Sb. - o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, tzv. „malá rozpočtová pravidla“, což je speciální právní úprava věnující se hospodaření samospráv, upravuje tvorbu, postavení, obsah a funkce rozpočtů územních samosprávných celků, jimiž jsou obce a kraje a stanoví pravidla hospodaření s finančními prostředky územních samosprávných celků, upravuje také zřizování nebo zakládání právnických osob územních samosprávných celků

• zákon 243/2000 Sb. – o rozpočtovém určení daní - tento zákon určuje daňové příjmy obcím a krajům a státu

• vyhláška ministerstva financí č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě - určuje třídění příjmů a výdajů ve veřejném rozpočtu, např. třídění odpovědností, podle druhu, zdrojové…