1 - Vymezení VS

Veřejná správa – pojmy

Správa

- je činnost, která je zaměřena na péči o určité záležitosti

- správa se uskutečňuje v rámci určitých společenských vztahů

Subjekt

- je člověk, který něco spravuje, o něco se stará, o něco dbá, má zájem na rozvoji spravovaného objektu, který má být chráněn před nežádoucím ohrožením nebo před zásahem jiných složek společnosti.

Správa se uskutečňuje v rámci určitých společenských vztahů – ty ji mohou omezovat, limitovat, podporovat v rozvoji.

Veřejná správa

- je správa veřejných záležitostí, uskutečňuje se jako projev výkonné moci ve státě

Dělí se:

1.) moc státní – vykonává ji stát

2.) zbývající veřejná moc – vykonávají ji státem stanovené subjekty

- Veřejná správa je správou ve veřejném zájmu.

- Subjekty, které ji realizují nebo uskutečňují ji vykovávají jako právním předpisem stavenou povinnost.

Veřejnou správu lze chápat dvojím pojetím:

1.) organizačním – struktura VS, což je soubor orgánů, které vykovávají VS a vztahy mezi nimi

2.) funkčním – činnost VS

Soukromá správa

- je správa soukromých záležitostí, vykonávají ji soukromé osoby, které sledují vlastní cil a řídí se vlastní vůlí

Význam správního práva pro VS

- Správní právo je základem právního řádu VS. Správní právo je jedno z nejvýznamnějších odvětví českého právního řádu.

Úkoly správního práva:

- Upravuje postavení a chování subjektů práva v právních vztazích, které vznikají a uskutečňují se při realizaci výkonné moci ve státě.

Správní právo je souhrn právních norem, které upravují:

1.) Výkonnou státní moc

2.) Veřejnou správu (organizace a činnost státního administrativního aparátu)

3.) Územní samosprávu

Státní administrativní aparát tvoří:

1.) Ústřední orgány státní správy (ministerstva)

2.) Orgány místní správy a samosprávy (obce, kraje)

- Působnost orgánu státního administrativního aparátu se týká rozmanitých oblastí společnosti života (školství, zdravotnictví, veřejného pořádku, kultury, životního prostřední) a proto obsahuje správní právo velké množství různorodých právních předpisů.

Charakteristika správního práva:

1.) Realizováno nařizovacím způsobem

2.) Realizováno z mocenských pozic

3.) Chrání veřejný zájem

4.) Upravuje vztahy mezi nerovnými subjekty

5.) Konkrétní obsah realizace správního práva je určován úřední mocí (SÚ=>staveb.povolení)

6.) Správní donucení ke splnění povinností (pokuta, sankce)

Ve správním právu se uplatňují 2 zásady:

1.) Zásada legality – veřejná správa je vázána zákony a dalšími závaznými právními předpisy

2.) Zásada legitimity – správní orgány jsou oprávnění k výkonu své činnosti pouze právními předpisy

Vztah VS ke státní moci

Ústava ČR dělí státní moc na:

1.) Moc zákonodárnou