1 - Vymezení VS
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu DOC.
2.) Moc výkonnou
3.) Moc soudní
Vztah VS k moci zákonodárné
Zákonodárství – tvorba a přijímání zákonů
Veřejní správa provádí výkon zákonů.
Vztah VS k moci zákonodárné je zaměřený především na realizaci cílů a úkolů stanovených zákonodárným způsobem.
Posláním VS je právní předpisy provádět a vykonávat při použití různých forem činnosti.
VS má nezastupitelnou úlohu při přípravě a předkládání návrhů, má pravomoc se k nim vyjadřovat (přísluší to především vládě).
Poznatky z praxe získané při aplikaci právních předpisů orgány vykonávajícími VS jsou často impulsem pro přípravu nových zákonů.
VS není jen vykonavatel toho, co jí je svěřeno zákonodárstvím, ale sama může do jisté míry určovat pravidla, která konkretizují provádění zákonů.
Tuto pravomoc mají:
1.) Vláda (vládní nařízení)
2.) Ústřední orgány státní správy (vyhlášky ministerstev)
3.) Obce (vyhlášky)
4.) Kraje (vyhlášky a nařízení)
Vztah VS k moci soudní
Soudnictví
Představuje nalézání práva a to ve sféře veřejných i soukromých zájmů. Je uskutečňováno orgány, které mají rovné postavení, přestože soustava soudů je uspořádána hierarchicky (stupňovitě). Soudce je při výkonu zákonu nezávislý, při rozhodování se řídí pouze zákony. Nikdo nesmí do jeho rozhodnutí zasahovat.
VS – Při výkonu zákonů realizuje jen zájmy veřejné. Soustava orgánů veřejné právy je provázána vztahy nadřízenosti a podřízenosti – správní orgán je vázán příkazy nadřízených správních orgánů.
Vztah VS k moci výkonné
- Při definování moci výkonné je uplatňován tzv. zbytkový přístup => je to vše, co nespadá do sféry moci zákonodárné a soudní:
Ústava ČR z hlediska subjektů pod výkonnou moc zahrnuje:
1.) Prezident ČR (hlava státu)
2.) Vláda (nejvyšší orgán výkonné moci)
3.) Další orgány moci výkonné (ministerstva a další správní úřady)
4.) Státní zastupitelství
5.) Orgány územní samosprávy (obce, kraje)
Rozdělení VS
(Členění VS)
1.) Státní práva
2.) Samospráva
Státní správa
- je VS uskutečňovaná státem
- jejím posláním je realizace výkonné moci státu
- je základ pro VS
Lze na ni pohlížet ze 2 pohledů:
1.) Funkční: činnost výkonnou, podzákonnou, nařizovací
činnost výkonná – činnost prováděcí, kde podstatou je provádění zákonů (nejde pouze o realizaci, ale i o tvorbu zákonů)
činnost podzákonná – subjekty VS se při své činnosti musí řídit zákony, mohou působit tedy pouze v mezích zákona
činnost nařizovací – orgány státní správy mají mocenskou převahu ve vztahu k těm vůči nimž je státní správa vykonávána
2.) Organizační:
Státní správa je soustavou příslušných státních orgánů hierarchicky uspořádaných se svými pravomocemi a působností.
Samospráva
Je VS uskutečňovaná jinými veřejnoprávními subjekty než státem. Tyto subjekty označujeme jako veřejnoprávní korporaci (spojení).
Samospráva je výkonné působení a ovlivňování společenského života prostředky nestátního charakteru.
Je založena na partnerském vztahu státu a veřejnoprávních korporací jako subjektů samosprávy.
Podstatou a posláním samosprávy je samostatně rozhodovat o vlastních otázkách a spravovat vlastní záležitosti a řídit se jenom zákony.