2 - Realizace činnosti VS

Realizace činnosti VS

- VS je účelové zaměřený systém vybudovaný za účelem zabezpečení výkonné moci ve státě. Těžiště realizace činnosti ve VS spočívá v uskutečnění obsahu norem správního práva.Cílem činnosti VS je realizace funkcí státu prostřednictvím funkcí VS

Funkce státu:

1.)Vnitřní – zaměřena na vnitřní záležitosti

• hospodářská funkce

• sociální funkce

• kulturní funkce

• ochrana veřejného pořádku

• ochrana práv člověka

2.) Vnější – zaměřena vně státu - obrana

• mezinárodní spolupráce

- Funkce VS vyjadřují požadavky a potřeby jejího fungování.

- Cíle a úkoly si VS nestanoví sama. Vlastními prostředky zabezpečuje dosahování cílů a úkolů, které vyplývají ze zákonů. VS si cíle a úkoly specifikuje.

Funkce VS

Je organizačně rozdělená. Vyjadřují požadavky a potřeby fungování VS v akci.

VS plní 2 funkce:

1.) Organizující (regulativní) – Spočívá v upořádání subjektů a adresátů, působení VS a vztahy mezi nimi. Tato Funkce VS bude lépe zabezpečována bude-li více docházet ke shodě cílů VS, zájmů a představ adresátů správní působení.

2.) Mocenské ochrany (ochranná) – Podstatou je poskytování ochrany ze strany VS. Cílem je zajisti bezporuchový chod VS a sjednat nápravu tam, kde došlo k porušení právních povinností. Tato funkce je limitována prostředky, které má VS k plnění svých úkolů k dispozici. Tato funkce není zaměřená jen na nápravu, ale stále větší význam má preventivní působení.

- Obě funkce VS se v procesu reálného fungování vzájemně doplňují a prolínají.

Formy Realizace VS

- Formy realizace jsou vnějším konečným výrazem činnosti správních orgánů. Formami realizace VS rozumíme cílené zprostředkování obsahu činnosti VS do jejího vnějšího projevu, který představuje výsledek této činnosti.

Formy realizace členíme podle různých hledisek:

A.) Podle adresáta

1. Vnější – Směřuje vně organizačního systému

2. Vnitřní – Směřuje dovnitř organizačního systému (slouží k zabezpečení vlastního chodu VS)

B.) Podle právní formy

1. Právní formy:

1. Normativní správní akty

2. Interní normativní akty

3. Individuální správní akty

4. Individuální služební akty

5. Dohody správně právního charakteru

6. Faktické úkony s přímými právními důsledky

2. Neprávní formy:

1. Operativně organizační činnosti

2. Materiálně technické operace

- Obě tyto skupiny splňují tyto zásady:

1.) Mají právní základ

2.) Vyplívají z obsahu norem správního práva

3.) Slouží k provedení a naplnění norem správního práva

Správní akt

• Je jednostranný správní úkon (rozhodnutí), kterým správní orgán v konkrétním případě řeší právní poměry u jmenovitě určených osob.

• veřejné mocenské akty, vydávané na základě zákonů orgány VS v procesu praktické realizace úkolů a funkcí VS. Představují rozhodnutí správních orgánů, kterými dochází k realizace jejich pravomocí.