Kontrola veřejné správy

Kontrola VSP

• dozor nad fungováním VSP

• přichází především zvenčí a směřuje dovnitř systému

1. Vnitřní kontrola:

• sleduje plnění povinností uložených správními akty a jinými rozhodnutími VS

1. Vnější kontrola:

• kontrola občanskou veřejností – zasedání zastupitelstva (návrhy, petice, stížnosti na či. VS)

1. Veřejná kontrola:

• jeden z charakteristických znaků VS

• týká se všech institucí, působících ve veřejném sektoru a čerpají fin. p. z veřejných rozpočtů

dělí se na:

1. Občanská kontrola:

• právo a povinnost občana provádět kontrolu účastí na zasedání ZO a ZK, zúčastněním se veřejných anket

• občan může využívat možnosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím

1. Profesionální kontrola:

• provádějí ji odborné kontrolní orgány (Česká školní inspekce)

• kontrola prováděna ze zákona, podnětu občanů nebo vlastní iniciativy

• výsledky kontroly musí být zveřejňovány

Struktura kontrolního systému v ČR:

1. Parlament ČR:

• vykonává svoji kontrolní činnost především prostřednictvím výborů

• kompetence kontrolovat plnění státního rozpočtu

1. Vláda ČR:

• kontroluje plnění úkolů ve všech oblastech státní správy, které řídí

• kontrolu provádí prostřednictvím FÚ, celních úřadů, ÚP, živnostenských úřadů

1. Nejvyšší kontrolní úřad:

• působnost je upravena zákonem, své činnosti podává správu parlamentu ČR

1. vykonává kontrolu financí, státního majetku, majetkových práv a pohledávek

2. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže:

• kontrola procesů týkajících se zadávání a realizace veřejných zakázek

1. Veřejný ochránce práv – Ombudsman:

• působí k ochraně osob před jednáním úřadů a dalších institucí, přispívá k ochraně základních práv a svobod

1. Soudy:

• kontroluje zákonnost rozhodování při aplikacích hmotného práva správního a ústavnost chování vykonavatelů VS

1. Ústřední orgán státní správy ČR:

2. Inspekce, dozor, zkušebnictví a jejich orgány:

• Česká obchodní inspekce

• Česká inspekce životního prostředí

• Česká školní inspekce

Orgány specializované místní státní správy:

• ochrana přírody a krajiny – stráž přírody

• školská správa – Česká školní inspekce

• zaměstnanost – Úřad práce

• sociální zabezpečení – ÚP odbor státní soc. podpory (MPSV)

• památková péče – Ministerstvo kultury

Kraje a obce jako územní VS (s tzv. veřejnou působností):

1. kontrola v působnosti obce:

• Zastupitelstvo:

• kontroluje plnění úkolů vyplývajících v SPO

• Výbory zastupitelstva:

• Finanční výbor – provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce

• Kontrolní výbor – kontroluje plnění usnesení ZO a rady obce

• Rada obce:

• kontroluje plnění úkolů OÚ

• Starosta obce:

• kontroluje činnost, která je svěřena do jeho působností

• Tajemník OÚ:

• řídí a kontroluje činnost zaměstnanců