UNIE 10. přednáška

Společná zemědělská politika Evropské Unie

• Common Agricultural Policy – CAP

• jedná se o kontroverzní a drahou politiku

• jedná se o velmi strategický sektor – například dodávky potravin

• po druhé světové válce byla problémem nesoběstačnost západní Evropy

• požadavkem Francie byla podpora zemědělců

• konference ve Strese (1958) – regulace pomocí cen

• spojeno s budováním vnitřního trhu – přijatelné i pro Německo

• od 1962 funguje Evropský zemědělský orientační a záruční fond

  • Evropský zemědělský orientační a záruční fond dělen na dvě sekce

    • záruční sekce – mnohem větší než orientační část fondu

      • určeno k financování výdajů plynoucích z provádění tržní a cenové politiky

    • orientační sekce

• sdílená politika – i státy mohou zemědělství částečně regulovat

Cíle zemědělské politiky

1. zvýšení produktivity zemědělství – za pomoci technologického rozvoje a optimálního využití výrobních faktorů (pracovní síly)

2. dosažení soběstačnosti – stabilizace trhu

3. spolehlivé dodávky / pravidelné zásobování zemědělskými výrobky

4. zajištění solidního životního standardu zemědělců / zajištění spravedlivé životní úrovně zemědělského obyvatelstva – zejména zvyšováním individuálních výdělků zemědělců

5. přijatelné ceny za zemědělské produkty pro spotřebitele

Principy zemědělské politiky

• jednota trhu

• preference Evropského Společenství

• finanční solidarita

  • politickým principem byla kompenzace – agrární státy mají zemědělskou politiku, průmyslové mají přístup na trhy

Nástroje zemědělské politiky

• zpočátku cena – cílová, prahová, minimální, …

• dalším nástrojem stanovování cel na dovoz

• ukazuje se jako neudržitelné – McSharryho reforma (1992)

• nahrazováno přímými dotacemi – postupně

• od 2005 – základním nástrojem jednotná přímá platba, výjimečně intervenční ceny

• od 90. let požadavky na kvalitu, udržitelnost, ochranu životního prostředí

• aktuálně se řeší prohloubení preference drobných farmářů (zastropování přímých plateb)

Zeměpisné označování v rámci zemědělské politiky

• Chráněné označení původu CHOP – zemědělské produkty, potraviny a vína

• Chráněné zeměpisné označení CHZO – zemědělské produkty, potraviny a vína

• Zaručená tradiční specialita

• Zeměpisná označení ZO – lihoviny a aromatizovaná vína