UNIE 11. přednáška

Strukturální a zemědělská politika, další vnitřní politiky EU, rozpočet EU

Kohezní/regionální politika EU

• vnitřní trh – ne všechny regiony mají stejnou šanci uspět

• regionální / strukturální / kohezní politika má těm znevýhodněným pomoci v konkurenci s ostatními regiony

• ve Společenství vždy byla heterogenita

• téma nastoleno Spojeným královstvím před vstupem (1973) – kompenzace za ne zcela výhodné podmínky členství

• sdílená politika – i státy mají své regionální politiky

Vývoj regionální politiky (RP)

• zpočátku důvěra v trh + regionální politiky států (rozdíly se budou snižovat samy)

  • První období RP (1975–1986)

    • po vstupu Spojeného království

    • roztříštěné, neefektivní

  • Druhé období RP (1987–1999)

    • od JEA – hovoří se o strukturální politice

    • koncentrace na omezený počet priorit

  • Třetí období (od 1999)

    • kohezní/územní politika

    • snížení počtu priorit, nové členské země

Principy fungování RP

• koordinace

• koncentrace

• programové plánování

• partnerství

• přídatnost

Nástroje RP

• obecně poskytování prostředků na realizaci projektů v souladu s vytyčenými cíli

• prostředky poskytovány prostřednictvím fondů

  • Evropský fond pro regionální rozvoj

  • Evropský sociální fond

    • na neinvestiční věci – nezaměstnanost, školství, …

  • Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

  • Finanční nástroj pro podporu rybolovu

  • Fond soudržnosti

    • limitován na státy z řad členských států

    • částečně i na D1

  • existuje mnoho dalších

Fungování RP

vždy na sedmileté období (2014-2020)

1. EU se dohodne na cílech

2. Státy si stanoví priority

3. Posoudí se, v čem se priority států a EU překrývají

4. připraví se Partnerská dohoda – specifikuje cíle ve vztahu ke konkrétní zemi, formy a výši dostupné podpory

5. ustaví se operační programy

6. vypisují se výzvy k podávání projektů

7. podávají se žádosti o projekty

8. vybrané projekty se financují

Další vnitřní politiky EU

• již řešeno – vnitřní trh, hospodářská a měnová unie, zemědělská politika, kohezní politika

• existuje dalších více než 30 sektorových politik – klasicky doplňují vnitřní trh (řeší určité aspekty jeho ne/fungování)

• zaměříme se ještě na rybolovnou politiku, politiku ochrany životního prostředí a sociální politiku (příklady různých přístupů k integraci)

• Audiovizuální oblast a média

• Bezpečnost potravin

• Boj proti podvodům

• Cla a daně

• Digitální ekonomika a společnost

• Doprava

• Energetika

• Hospodářská soutěž

• Hospodářské a měnové záležitosti

• Jednotný trh

• Kultura

• Lidská práva

• Mnohojazyčnost

• Námořní záležitosti a rybolov

• Občanství EU

• Obchod

• Podnikání

• Regionální politika

• Rozpočet

• Rozšíření

• Rozvoj a spolupráce, sport

• Spotřebitelé

• Spravedlnost a vnitřní věci

• Vesmír, výzkum a inovace

• Vzdělávání, odborná příprava a mládež

• Zahraniční a bezpečnostní politika

• Zaměstnanost a sociální věci, zdraví

• Zemědělství

• Životní prostředí a změna klimatu