Studijni_opora_VFEK_3._tema_Fce_Efekt_Kontrola_VS_a_VF
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
Na rozdíl od soukromého sektoru vláda a státní správa nemá tvrdé rozpočtovému omezení, tj.
v podstatě nemůže zkrachovat. Ve veřejném sektoru nefunguje konkurence ale administrativní
monopol. S administrativním monopolem a politickou mocí při rozdělování veřejných
prostředků souvisí možnost korupce
Výkonnost ve státní správě je obtížné měřit (v soukromém sektoru ano – zisk) a je tudíž
omezená možnost kontroly. Existuje značné časové zpoždění: nesoulad mezi potřebou
zásahu a konkrétním zásahem, časové zpoždění, legislativní zpoždění, realizační zpoždění,
informační zpoždění.
Ve veřejném sektoru lze rozlišit technickou efektivnost: Udělat co nejvíc s danými zdroji
(např. kolik žáků zvládne učitel učit při zachování kvality), Alokační efektivnost - Směřovat
zdroje tam, kde přinesou největší prospěch společnosti (např. investice do prevence nemocí
místo drahé léčby později) a dynamickou efektivnost, tedy schopnost přizpůsobovat se
změnám a inovovat (např. digitalizace úřadů).
Faktory ovlivňující efektivnost ve VS: • Jasně definované cíle (bez nich se obtížně měří výsledky)
• Měřitelné ukazatele výkonnosti (počet vyřízených žádostí, doba čekání, spokojenost
občanů).
• Organizační kultura (motivace zaměstnanců, kvalita vedení).
• Regulace a byrokracie (přílišná složitost procesů snižuje efektivitu).
• Technologie (digitalizace, automatizace).
• Transparentnost a kontrola (zabraňuje plýtvání a korupci).
Měření efektivnosti • Výstupní ukazatele: počet poskytovaných služeb, rychlost, dostupnost.
CEVRO UNIVERZITA
Jungmannova 17, 110 00 Praha 1
Česká republika
+
420 221
506 700
info @ cevro.cz
www.cevro.cz
/
2 7
STUDIJNÍ OPORA PRO KOMBINOVANOU FORMU STUDIA
• Výsledkové ukazatele: skutečný dopad na kvalitu života, zdraví, vzdělání obyvatel.
• Srovnávání (benchmarking): porovnání s jinými úřady, regiony nebo státy.
• Analýzy nákladů a přínosů: zda přínosy služby převyšují náklady.
• Veřejný sektor často poskytuje nekomerční služby, jejich hodnotu nelze vyjádřit v penězích.
• Politické cykly vedou ke krátkodobým rozhodnutím, která nejsou dlouhodobě efektivní.
• Některé cíle jsou konfliktní – např. maximální dostupnost služeb vs. minimální náklady.
• Efektivnost ve veřejném sektoru neznamená jen „ušetřit“, ale dosáhnout co největšího
společenského prospěchu při co nejlepším využití veřejných prostředků. Proto se měří
nejen náklady a výstupy, ale i dopady na kvalitu života.
Reforma ve státní správě znamená změny a modernizaci činnosti, struktury a fungování
veřejné správy, jejichž cílem je, aby stát poskytoval služby občanům a firmám efektivněji,
transparentněji a hospodárněji.
Reforma veřejné správy a veřejných financí je složitý proces, který se dotýká fungování státu,
samospráv, občanů i podnikatelů. V praxi naráží na řadu problémů, které lze rozdělit do
několika oblastí: