Teorka - zkouška 2020_21

etika

- vzájemně na sebe působí
- ve střetu práva a morálky většinou vyhrává morálka (prý)

35.

Tvorba práva (pojmové vymezení, principy)

nevím co psát, navazuje další otázka

- proces, kterým právo vzniká
- tvorba obecně závazných pravidel chování uznaných a vynucovaných státem (pozitivní)

3 způsoby tvorby práva:

●

autoritativní

- vznik v legislativním procesu nebo činností soudů

●

spontánní

- vznik právních obyčejů (nezamýšlený důsledek při řešení společenských vztahů)

●

konsenzuální

- vznik normativních smluv

principy:

●

hierarchie právních norem

- nižší právní norma musí být v souladu s právně silnější právní normou

●

princip svrchovanosti zákona

●

právní norma nižší (odvozená) je vydána pouze ke konkretizaci primárního předpisu,
vzniká na jeho základě

36.

Právotvorba a normotvorba

právotvorba

- pouze tvorba práva (objektivní právo)

- nutné splnění formálních a obsahových (znalostních) náležitostí

- ustavení oprávněných orgánů (legislativní pravomoc, příslušnost)
- dodržení řádné procedury vzniku právní normy (od návrhu po vydání ve Sb.)
- respektování principu hierarchie právních norem (právní síla)
- jejich nedodržení nemá vliv na platnost normy
- snaha o respektování společenských požadavků (aby byly efektivní)

→

náležitá informovanost zákonodárce

●

normativní (detailní znalost existujícího objektivního práva,
aby norma zapadla a nezpůsobila zmatek)

●

aplikační (jak bude norma uskutečňována v praxi, zda nestačí
upravit již existující normu)

●

faktografická (informace o prostředí, které má norma
regulovat)

●

literární (poznatky z právní vědy, moderní trendy v právu)

legislativní proces

- každá část je nezbytná, zároveň je možné určité fáze nahradit jinými/ vynechat

(přesně stanoveno právním předpisem)

fáze:

●

legislativní záměr

- rozhodnutí započít legislativní proces
- zákonodárná iniciativa (nejvíce navrhuje vláda)
- úmyslem zákonodárce musí být zakotvení reálného a pravdivého cíle právní úp.
- věcný záměr = vypracovávají ministerstva pokud návrh podává vláda

●

legislativní pravidla

- usnesení vlády
- procedurální i legislativně technický dopad (upravují JAK má probíhat příprava

a zpracování zákonných návrhů)

- stanovují nutnost při přípravě právního předpisu:

- analýzy právního a skutkového stavu,

zhodnocení nezbytnosti úpravy

- splnění požadavků na soulad úpravy s

právním řádem, nálezy Ústavního soudu a
mezinárodními smlouvami

- jednoznačnost, srozumitelnost, jazyková a

stylistická bezvadnost

- návrhy zákonů včetně věcného záměru se zveřejňují v elektronické podobě

●

příprava a projednání právního předpisu

- vychází se ze seriózní analýzy společenských poměrů a zhodnocení účelnosti a