TP - Pražská scripta

•

Tyto instrukce nemusí být veřejně vyhlášeny; stačí, jsou-li vhodným způsobem sděleny těm, jichž se týkají; ačkoli jsou v 
nauce označovány jako vnitřní předpisy, ani nemusí nutně mít písemnou formu 

•

Proces, a tedy ani forma jejich vydávání nejsou upraveny právními normami, nýbrž nanejvýše opět jen vnitřními předpisy v 
některých resortech a parciálně 

•

Pokud se zvláštním způsobem registrují, otiskují se zpravidla v úředních sbírkách jednotlivých ministerstev a jiných 
správních úřadů (resp.věstnících, zpravodajích)

•

Mezi vnitřní předpisy patří i tzv.statutární či organizační předpisy 

•

Interní instrukce (vnitřní předpisy) nejsou prameny práva, normy v nich nejsou právními normami

•

Jejich vydávání je uskutečňováním oprávnění řídit činnost podřízených a jejich plnění je zachováváním právní povinnosti 
řídit se pokyny nadřízených – toto oprávnění a povinnost vyplývá z obecně závazných, normativních právních aktů, jež jsou 

prameny práva 

•

Ve skutečnosti mnohé interní instrukce, vydávané v orgánech veřejné správy mají faktický externí důsledky, neboť často 
obsahují výklad právních norem, který je závazný pro podřízené orgány a pracovníky při rozhodování o právech a 

povinnostech účastníků správního řízení, tedy ve vnějších vztazích veřejné správy 

•

Při ochraně práv fyzických a právnických osob je podstatné, že vnitřními předpisy nejsou vázány orgány nepodřízené a 

116

uplatňující určité právní záruky zákonnosti; to má význam pro případy nesouladu mezi obecně závaznými právními 
předpisy a interními instrukcemi 

•

Žádnými interními instrukcemi nelze zavazovat soudce při výkonu jejich funkce, neboť soudci jsou při rozhodování 
nezávislí, tj.nikomu nepodřízení