Státní rozpočet

20. Státní rozpočet

Charakteristika
= centralizovaný peněžní fond
- účty státního rozpočtu vede Česká národní banka
- skládá se z příjmové a výdajové stránky
- je nejdůležitější bilancí státu
- je jedním ze základních zákonů ČR
- státní rozpočet je součástí veřejných rozpočtů

Rozpočtový proces
- je to období od sestavení návrhu státního rozpočtu, až po kontrolu jeho plnění
- období je dlouhé 1,5-2 roky
- fáze rozpočtového rozpočtu:

1. Sestavní návrhu státního rozpočtu – návrh sestavuje ministerstvo financí (Alena Schillerová) , při sestavování se berou v úvahu skutečné příjmy a výdaje minulých let a připravované změny zákonů

2. Projednání a schválení státního rozpočtu – schvaluje vláda a poslanecká sněmovna, pokud se státní rozpočet neschválí do začátku nového roku, hospodaří se podle rozpočtového provizoria

3. Plnění státního rozpočtu – probíhá od 1.1. daného roku až do 31.12. daného roku

4. Kontrola plnění rozpočtu – probíhá průběžně během roku a následně po skončení, odpovědnost za plnění rozpočtu má vláda a ta čtvrtletně předává zprávy o plnění poslanecké sněmovně, kontrolu provádí nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ)
   - průběžná a konečná kontrola

Rozpočtové zásady

1. Zásada vyrovnanosti – příjmy by se měli rovnat výdajům
   - doporučuje EU mezinárodní měnový fond

2. Zásada publicity – ve sbírce zákonů a je zpřístupněn veřejnosti

3. Zásada reálnosti – měl by odpovídat skutečnosti

4. Zásada každoročního sestavování

5. Zásada jednotnosti a úplnosti – musí být vyplněny veškeré příjmy a výdaje, je přesně dané jejich dělení

Typy státního rozpočtu

1. Vyrovnaný – příjmy = výdaje

2. Přebytkový – příjmy jsou větší než výdaje
   - v období kdy se daří ekonomice stát by měl vytvářet rezervy na horší časy

3. Schodkový – příjmy jsou menší než výdaje
   - stát se zadlužuje --›období krize
   - vnější státní dluh – dluží zahraničí
   - vnitřní státní dluh – stát dluží občanům

Funkce státního rozpočtu

1. Alokační – o rozpočtu se rozhoduje na určité úrovni, do jednoho místa plynou příjmy, z kterého se vyplácejí výdaje

2. Redistribuční – odstraňuje nerovnosti v rozdělování

3. Stabilizační – ovlivňuje ekonomiku v době ekonomického růstu se vytvoří rezerva a ta se použije v době krize

Výdaje státního rozpočtu
- příklady výdajů:
• sociální dávky
• výdaje na veřejnou správu (zdravotnictví)
• odvody do rozpočtu EU
• státní zakázky
• splátky úvěrů a půjček
• investice do životního prostředí
- dělení:
→ plánované – jsou zahrnuty do státního rozpočtu, počítá se s nimi
→ neplánované – s výdaji stát nepočítá (doba živelné pohromy)

→ běžné – výdaje, které se opakují (každý rok)
→ investiční (kapitálové) – výdaje jednorázové (stavba dálnic)

→ mandatorní – jsou podloženy zákonem, stát je musí vyplácet (důchody)
→ nemandatorní – výdaje, které po stát nejsou povinné (na investice)