Evropská integrace

1. RADA EU – HLAS ČLENSKÝCH STÁTŮ

• ministři členských zemí

• schvaluje legislativu EU

• řídí společnou zahraniční politiku

• předsednictví se střídá po 6 měsících

Hlasování v radě

•Jednomyslně – politicky nejcitlivější oblasti

−každý stát má právo veta

−zahraniční politika, daně, jazyková pravidla,

sídla institucí

•Kvalifikovanou většinou

−55 % členských států (v současnosti 15)

−65 % obyvatelstva EU

ØNaprostá většina oblastí!

•Prostou většinou

−1 stát = 1 hlas

−procedurální otázky

1. EVROPSKÝ PARLAMENT – HLAS OBČANŮ

Sídla:

Štrasburk - plenární zasedání

Brusel – zasedání výborů a frakcí

• Předseda Antonio Tajani

• Spolu s Radou schvaluje legislativu a rozpočet EU

• Schvaluje a odvolává Komisi

• Přímé volby každých 5 let (od r.1979)

Politické frakce v EP po volbách 2014

1. SOUDNÍ DVŮR EU

• 28 nezávislých soudců

• sídlí v Lucemburku

• rozhoduje o výkladu legislativy EU

• vymáhá evropské právo

• žaloby na orgány EU i na čl. státy EU

• dozorčí žaloby EK na členské státy

• žaloby čl. států na orgány EU za překročení kompetencí

• spory mezi institucemi EU

• komunikuje se soudy čl. států a upřesňuje jim výklad evropského práva – institut předběžné otázky

Právní systém EU

Primární právo

• „Mezinárodní smlouvy“ mezi členskými státy EU

• Musí být ratifikovány všemi členskými státy

- schválení parlamentem nebo referendum

• Definuje základní strukturu, fungování a pravomoci EU – tzv. „ústavní právo“ EU

• Je tvořeno členskými státy- ony jsou „pány smluv“

• Ohraničuje oblast sekundárního práva – instituce EU mohou tvořit legislativu jen v oblastech, které jsou vymezeny v primárním právu

• Orgány EU nemají kompetenci vytvářet si nové kompetence

Zřizovací a reformní smlouvy

• Pařížská smlouva 1951

• Římské smlouvy 1957

• Maastrichtská smlouva 1991

• Smlouva z Nice 2001

• Lisabonská smlouva 2007

Rozšiřovací smlouvy o přistoupení nových zemí k EU

• Smlouva o přistoupení ČR k EU

• Smlouva o přistoupení Chorvatska

Sekundární právo

Běžná legislativa tvořena orgány EU

• Institucionální trojúhelník – Komise, Rada, Parlament

Schvalováno na nadnárodní úrovni

• Neprobíhá ratifikace v členských státech

Zveřejňováno v Ústředním věstníku EU

• Po zveřejnění je závazné pro všechny subjekty v EU

Normy sekundárního práva EU

Nařízení

• Má všeobecnou závaznost a bezprostřední působnost na celém území EU

• Stává se automaticky součástí právních řádů čl. států

• Nedochází k implementaci na národní úrovni

• Je adresováno všem subjektům: státům, úřadům, firmám i občanům

• Nařízení o standardech bezpečnosti potravin, Nařízení o letecké dopravě, atd.

Směrnice

• Stanovuje závazné cíle, kterých čl. státy musí dosáhnout

• Pro dosažení stanovených cílů existuje implementační lhůta (obvykle 2 roky)

• Dává čl. státům volný prostor rozhodnout se jakým konkrétním způsobem požadavků směrnice dosáhnou

• Členské státy jsou povinny podniknout kroky, aby bylo dosaženo souladu domácích právních řádů s požadavky směrnice