9.-správko

9) PŘESTUPKOVÉ ŘÍZENÍ – příslušnost součinnost, způsob zahájení řízení (návrhové přestupky), účastníci řízení, průběh, způsoby skončení řízení

• Zvláštní druh správního řízení

• Prameny: Zákon o přestupcích, Správní řád

Pojem přestupku: § 2 (zákon o přestupcích):

- Přestupkem je zaviněné jednání, které porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti a je za přestupek výslovně označeno v zákoně č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, nebo jiném zákoně, nejde o přestupek, pokud se jednalo o nutnou obranu nebo krajní nouzi.

Zásady:

• Ústnost, prezumce neviny, in dubio pro reo (v pochybnostech ve prospěch pachatele), odvolání vůči přestupku, nebude to horší ta sankce, obhajoby, neveřejnost

Příslušnost:

Věcná příslušnost:

• Obce řeší přestupky – proti veřejnému pořádku, majetku, ochraně životního prostředí

• Obecní úřady obcí s rozšířenou působností – hlavně řeší přestupky proti dopravě, bezpečnosti a plynulosti na pozemní komunikaci

• Orgány Policie ČR – přestupky proti zbrani a střelivu, alkoholismus, toxokomanii

• Jiné správní orgány – úřady, které mají ve své kompetenci řízení finančních úřadů, celních úřadů, úřadů práce

Místní příslušnost:

• Podle místa spáchaného přestupku, podle místa pachatele, kde žije.

Součinnost:

- Státní orgány, orgány Policie České republiky (dále jen „orgány policie“) a obce oznamují příslušným správním orgánům přestupky, o nichž se dozví, nejsou-li samy příslušny k jejich projednávání. V oznámení uvedou zejména, který přestupek je ve skutku spatřován, důkazní prostředky, které jsou jim známy a které prokazují, že jde o přestupek a že byl spáchán určitou osobou. – Spolupráce mezi orgány

- Oznamuje-li přestupky příslušným správním orgánům orgán policie a jedná-li se o přestupky

a) proti veřejnému pořádku,
b) proti občanskému soužití, nasvědčují-li okolnosti tomu, že v jejich důsledku došlo k ublížení na zdraví,
c) proti majetku,
d) proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu,
e) proti pořádku ve státní správě, spáchané na úseku státní správy v působnosti Policie České republiky

Zavinění: § 3

- K odpovědnosti za přestupek postačí zavinění z nedbalosti, nestanoví-li zákon výslovně, že je třeba úmysl.

Věk a příčetnost: § 4

- Za přestupek není odpovědný, kdo v době jeho spáchání nedovršil patnáctý rok svého věku.

- Za přestupek není odpovědný pro duševní poruchu

Zahájení přestupku:

- Přestupky se projednávají z úřední povinnosti, pokud nejde o přestupky, které se projednávají jen na návrh, předání kompetentnímu orgánu, když nemám kompetenci

- Podkladem pro zahájení řízení o přestupku je oznámení státního orgánu, orgánu policie nebo obce, jakož i právnické osoby nebo občana o přestupku, poznatek z vlastní činnosti správního orgánu nebo postoupení věci orgánem činným v trestním řízení