01. Sociální politika

1. SOCIÁLNÍ POLITIKA

Základní vymezení sociální politiky

SP je cílevědomá činnost státu, obcí a dalších subjektů za účelem

• zlepšení životních podmínek lidí

• realizace lidských práv (především sociálních)

• rozvoje osobnosti každého jednotlivce

Dělení

1. Podle kritéria subjektů tvorby

• státní sociální politiku

• obecní sociální politiku

• sociální politiku jiných subjektů

• Státní sociální politika

○ je kromě hospodářské politiky státu jednou z nejdůležitějších součástí politického života společnosti

○ je neodmyslitelným znakem a měřítkem vyspělosti moderní společnosti

○ sociální politika vlády se obvykle deklaruje sociálním programem vlády

○ představuje v podstatě určitý kompromis, který má harmonizovat nejrůznější sociální potřeby jednotlivců a skupin a eliminovat časté sociální konflikty ve společnosti

• Obecní sociální politika

○ je zaměřena především na řešení sociálních problémů v rámci konkrétní obce

○ zpravidla býývá napojena na státní sociální politiku, a to zejména ve finanční sféře

• Sociální politika jiných subjektů

• veřejnoprávních korporací (politických stran, odborů, asociací zaměstnavatelů, veřejnoprávních fondů apod.)

• soukromoprávních korporací

a) ziskových (podnikatelských subjektů)

b) neziskových (nadací, občanských sdružení, …)

• ostatních subjektů (rodin, jednotlivců, …)

2. Podle přístupu, resp. časového horizontu

• dlouhodobou koncepční SP

• SP jako součást hospodářské politiky

• SP retrospektivní

• Dlouhodobá koncepční SP

○ váže se na dlouhodobé koncepční programy

○ zaměřuje se na předpokládané problémy v sociální oblasti

○ vytváří předpoklady pro jejich omezení nebo eliminaci

• SP jako součást hospodářské politiky, př. stabilizační, strukturální

○ eliminuje tvrdosti, které doprovázejí ekonomické tržní mechanismy (systém opatření v oblasti zaměstnanosti, sociálního zabezpečení, mzdového vývoje apod.)

• SP retrospektivní

○ zaměřuje se na okamžitá řešení nastalých situací (soubor opatření k nápravě vzniklého stavu)

○ sociální politika „ex post“

Modely sociální politiky

• rozdíly mezi jednotlivými modely SP jsou dány tím

• jakou úlohu má v SP stát

• jakou úlohu mají ostatní subjekty SP

• mírou závislosti obyvatel nebo skupin na státu a ostatních subjektech

• základními ukazateli tedy jsou

• míra dominance státu a v závislosti na ní míra redistribuce

• míra participace občanů nebo skupin

Základními modely jsou

• redistributivní (paternalistický)

• výkonový (korporativní)

• reziduální (liberální)

Redistributivní model SP

• Skandinávie, Dánsko

• dominantní úloha státu

• nízká participace občanů (spolupodílení se)

• vysoká míra redistribuce (přerozdělování)

• výrazná snaha po sociální rovnosti

• zahrnuje do SP celou populaci bez ohledu na její sociální potřebnost