11 - Kraje

Při výkonu samostatné působnosti se kraj řídí:

1. zákony – při vydávání obecně závazných vyhlášek

2. jinými právními předpisy vydávanými na základě zákona – při ostatních záležitostech

PŘENESENÁ PŮSOBNOST KRAJE

• Kraj vykonává přenesenou působnost na svém území – státní správu ve věcech, které stanoví zákon.

• Kraj obdrží ze státního rozpočtu příspěvek na plnění přenesené působnosti.

Při výkonu přenesené působnosti se kraj řídí:

1. zákony a právními předpisy vydávanými na základě zákona (vyhlášky, nařízení, …)

2. usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních orgánů (= ministerstva)

OBECNĚ ZÁVAZNÉ VYHLÁŠKY KRAJE A NAŘÍZENÍ KRAJE

Obecně závazné vyhlášky

• vydává zastupitelstvo kraje v mezích samostatné působnosti. Těmito vyhláškami ukládá povinnosti FO i PO.

Nařízení kraje

• vydává rada kraje, a to na základě zákona a v mezích zákon, ve věcech svěřeného výkonu státní správy, je-li k tomu zmocněna zákonem.

• Oba právní předpisy musí být vyhlášeny. Vyhlášení právního předpisu kraje se provede uveřejněním ve věstníku právních předpisů kraje a na úřední desce KÚ a ostatních OÚ v obvodu kraje

Účinnost právních předpisů kraje:

1. 15. dnem po uveřejnění ve věstníku právních předpisů kraje

2. později, a to v případě, je-li tak uvedeno v právním předpisu

3. dnem vyhlášení, vyžaduje-li to naléhavý obecný zájem. Důvody i skutečnosti, že právní předpis nabývá účinnosti dnem vyhlášení, musí být v předpisu uvedeny.

   • Právní přepis musí být vyvěšen vždy na úřední desce krajského úřadu a úředních deskách obecních úřadů.

   • Pokud FO nebo PO při provozování podnikatelské činnosti poruší povinnost stanovenou právní předpisem kraje, může jí kraj uložit pokutu do výše 200 000,-- Kč.

ORGÁNY KRAJE

1. Zastupitelstvo

   • nejvyšší orgán kraje

Počet členů závisí na počtu obyvatel kraje:

• do 600 000 obyvatel ⇒ 45 členů (min. počet)

• 600 000 – 900 000 ⇒ 55 členů

• 900 000 a více ⇒ 65 členů

Pravomoc zastupitelstva:

• Zastupitelstvo rozhoduje o věcech patřících do samostatné působnosti. Ve věcech přenesené působnosti rozhoduje pouze, stanoví-li tak zákon.

Úkoly zastupitelstva kraje:

1. předkládá návrhy zákonů poslanecké sněmovně

2. předkládá návrhy ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů, jsou-li v rozporu se zákonem

3. vydává obecně závazné vyhlášky kraje v samostatné působnosti

4. koordinuje rozvoj územního obvodu kraje, schvaluje programy rozvoje kraje, zajišťuje jejich realizaci a kontroluje jejich plnění

5. schvaluje územně plánovací dokumentaci pro území kraje

6. volí zástupce kraje do regionálních rad regionů

7. stanovuje rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje

8. rozhoduje o spolupráci kraje s jinými a o mezinárodní spolupráci

9. schvaluje rozpočet a závěrečný účet kraje

10. zřizuje a ruší příspěvkové organizace a organizační složky kraje

11. schvaluje zakladatelské listiny, společenské smlouvy a stanovy obchodních společností, které kraj hodlá založit

12. volí a odvolává hejtmana kraje, zástupce hejtmana a další členy rady

13. zřizuje a ruší výbory, volí a odvolává jejich předsedy a členy

14. plní další úkoly stanovené zákonem