9 - Obce - zakladní územní samospravní celek

Právní předpisy obce musí být vyhlášeny. Vyhlášení se provede vyvěšením na úřední desce obecního úřadu po dobu 15 dnů. Kromě toho může obec uveřejnit právní předpis obce způsobem v místě obvyklým.

Účinnost právního předpisu obce:

1. je 15. den následující po dni jeho vyhlášení

2. později – v tom případě, že pozdější den je uveden na vyhlášce

3. dnem vyhlášení – vyžaduje-li to naléhavý obecní zájem, ale důvody musí být u právního předpisu uvedeny

Do samostatné působnosti patří spravování záležitostí obce.

SAMOSTATNÁ PŮSOBNOST OBCE

Patří sem:

1. Spravování záležitostí, které jsou v zájmu obce a v zájmu občanů obce, pokud nejsou zákonem svěřené krajům nebo pokud nejde o výkon přenesené působnosti.

2. Při výkonu samostatné působnosti se obce řídí:

   1. zákony

   2. obecně závaznými právními předpisy

3. Hlavní úkoly obce v samostatné působnosti:

   1. zabezpečovat hospodářský, sociální a kulturní rozvoj svého územního obvodu

   2. uspokojovat potřeby občanů obce – bydlení, zásobování obce, zabezpečování tělovýchovy, zdraví, školy, kultura

   3. ochrana veřejného pořádku – obecní policie, vyhláška

   4. tvorba a ochrana životního prostředí

Ke splnění úkolů může obec zakládat a zřizovat PO a organizační složky obce, jako zařízení bez právní subjektivity.

Obce se mohou při výkonu samostatné působnosti domluvit na vzájemné spolupráci. Tato spolupráce se uskutečňuje:

1. na základě uzavření smlouvy ke splnění konkrétního úkolu – může být na dobu určitou nebo neurčitou, musí být písemná a předem schválená zastupitelstvem.

Smlouva musí obsahovat:

• označení účastníků smlouvy

• práva a povinnosti jednotlivých účastníků

• vymezení předmětu smlouvy a rozsah předmětu

• způsob využití stavby po jejím dokončení

• způsob odstoupení účastníků od smlouvy a vypořádání části jejich majetku

1. na základě smlouvy o vytvoření dobrovolného svazku obcí = svazek je PO, který je vytvořen za účelem ochrany a prosazování společných zájmů. Předmětem svazku obcí mohou být zejména:

   • úkoly v oblasti školství, zdravotnictví, sociální péče, požární ochrany, ochrany veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, ochrany cestovního ruchu, péče o zvířata

   • zabezpečování čistoty obce, správa veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování, spravování a odvoz komunálních odpadů, zásobování vodou

   • zavádění a zdokonalování inženýrských sítí (odpad, vodovod, plyn, elektřina) a systémů veřejné osobní dopravy

   • úkoly v oblasti ochrany ovzduší, vytápění a ohřev vody, využívání ekologických zdrojů

   • provoz lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin

   • správa majetku obcí – místní komunikace, lesy, domovní a bytový fond, sportovní a kulturní zařízení

Přílohou tohoto svazku obcí jsou stanovy.