9 - Obce - zakladní územní samospravní celek

OBCE

Základní právní předpisy, které upravují postavení obce jsou:

• Ústava ČR č. 1/1993 Sb.

• Zákon o obcích č. 128/2000 Sb. v platném znění

Obec je základní územní samosprávní společenství občanů. Tvoří územní celek, který je vymezen hranicí území obce. Obec je veřejnoprávní korporace, je PO. V právních vztazích vystupuje svým jménem a na vlastní odpovědnost.

Obec může mít svůj znak i prapor.

K 1. 1. 2011 bylo v ČR necelých 6 300 obcí (6246)

Každá obec má:

1. Název

2. Území

3. Občany

4. Orgány s jejich funkcemi – působnostmi

Název obce

Ke změně názvu dochází schválením žádosti ministerstvem vnitra, kterou podává obec.

Názvy mají i části obce. Názvy částí obce jsou zpravidla převzaty z názvu zaniklých obcí nebo z názvů historicky vzniklých území. Obec rozhoduje o názvech částí obce, ulic a jiných veřejných prostranství. Názvy částí obce i ulic musí být uvedeny v českém jazyce a nesmí být pojmenovány po dosud žijících osobách.

Území obce

Obec se rozkládá na jednom nebo více katastrálních územích., ta jsou vyznačena v územních plánech obce.

1. Intravilán – vnitřní část obce – určená k bydlení, pozemky mají vysokou finanční hodnotu

2. Extravilán – vnější část obce – pole, louky, průmyslové zóny, pozemky s nižší finanční hodnotou

3. Vojenské újezdy – nejsou majetkem žádné obce – vojenský prostor, ve kterém platí zvláštní právní předpisy, spadají do působnosti ministerstva obrany

Specifikace pojmů obec, okres, kraj pro účely státní správy a samosprávy

• ČR se administrativně dělí na 14 krajů – vyšší územně samosprávné celky

• Území krajů je definováno okresy (v ČR 76 okresů a 10 obvodů pro Prahu), okresy slouží pro statistické účely a státní správu

• Území okresů je definováno obcemi – nižší územně samosprávný celek

• Obce se dělí na I. – III.

• Státní správu vykonávají všechny jmenované složky administrativního dělení

• Samosprávu vykonávají všechny složky kromě okresů

HOSPODAŘENÍ OBCE

Majetek obce:

• movitý

• nemovitý

• finanční zdroje

S majetkem hospodaří obec podle schvalovaného rozpočtu na jeden kalendářní rok. Obec má povinnost po ukončení kalendářního roku dát přezkoumat svoje hospodaření buď příslušnému krajskému úřadu anebo požádá o audit.

S majetkem obec nakládá hospodárně a účelně.

Majetek může obec:

1. prodat

2. směnit

3. půjčit

4. pronajmout

5. darovat

O záměrech, jak s tímto majetkem bude obec nakládat, má obec povinnost informovat 15 dnů předem na úřední desce obecního úřadu, aby se mohli případní zájemci vyjádřit nebo vznést námitky (písemně). Pokud takto obec neučiní, je právní úkon neplatný.

PRÁVNÍ POSTAVENÍ OBCE

Zákon o obcích rozlišuje:

1. obce

2. města – jsou obce, které mají alespoň 3 000 obyvatel, pokud tak stanoví předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády ČR

3. statutární města – Kladno, České Budějovice, Plzeň, K. Vary, Ústí nad Labem, Liberec, Hradec Králové, Pardubice, Jihlava, Brno, Zlín, Olomouc, Ostrava, Opava, Havířov, Most