9 - Obce - zakladní územní samospravní celek

Ve stanovách musí být uveden:

• název a sídlo členů svazku obcí

• předmět činnosti svazku

• orgány svazku obcí, jejich ustanovení, jejich působnost, jejich pravomoci a rozhodování

• majetek svazku obcí

• práva a povinnosti členů svazku obcí

• zdroje příjmů svazku obcí

• způsob rozdělení zisku a podíl členů na úhradě ztráty svazku obcí

• podmínky přestoupení ke svazku obcí a vystoupení z něj – včetně majetkového vypořádání

• obsah a rozsah kontroly svazku obcí obcemi, které svazek vytvořil

1. založení PO podle zvláštního zákona dvěma nebo více obcemi

PŘENESENÁ PŮSOBNOST

Obec vykonává na svém území státní správu ve věcech, které stanoví zákon.

Při výkonu přenesené působnosti se obec řídí:

1. zákony a právními předpisy vydávanými na základě zákona

2. usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních orgánů, jsou-li publikovány ve věstníku

Obec obdrží ze státního rozpočtu příspěvek na plnění úkonů v přenesené působnosti. Sousedící obce mohou navrhnout krajskému úřadu společný výkon přenesené působnosti.

Návrh musí obsahovat:

1. způsob rozdělení přenesené působnosti dotčených obcí

2. rozsah přenesené působnosti svěřené obecnímu úřadu pro společný výkon působnosti

Pokud s návrhem krajský úřad souhlasí, tak stanoví svým nařízením, že obecní úřad jedné z těchto obcí bude vykonávat vymezený rozsah v přenesené působnosti na území zúčastněných obcí.

Ředitel krajského úřadu stanoví rozdělení příspěvků státu za plnění úkolu dotčených obcí přenesené působnosti, a to podle rozsahu jejího výkonu.

Pověřený obecní úřad:

Je orgán obce, který vykonává přenesenou působnost pro více obcí ve správních obvodech v rozsahu stanoveném zvláštními zákony. Prováděcí právní předpis stanoví sídla a správní obvody jednotlivých pověřených obcí (obecních úřadů). Pokud obec nezabezpečuje žádný výkon přenesené působnosti, převezme v celém rozsahu nebo na některém úseku výkon přenesené působnosti pověřený obecní úřad.

Do přenesené působnosti patří:

1. evidence obyvatel

2. ochrana lesního a půdního fondu

3. ochrana rostlinné a živočišné výroby

4. ochrana veřejného pořádku

Náprava nesprávných opatření

• právní úprava, která zabezpečuje zákonnost v místní správě

• významnou úlohu při nápravě nesprávných opatření sehrávají KÚ, z toho vyplývá, že jsou KÚ nositeli oprávnění výkonu státního dozoru nad místní samosprávou

• nápravou nesprávných opatření rozumíme právu odporující výstupy správní činnosti orgánů obci

• rozlišujeme mezi nápravou nesprávných opatření orgánů obcí při výkonu:

1) v samostatné působnosti – pokud v rámci SP obecně závazná vyhláška nebo jiné opatření obecního zastupitelstva odporuje zákonu, nemůže KÚ, který tuto skutečnost zjistil sám rozhodnout o jejich zrušení. Je povinen pozastavit výkon takové vyhlášky (sistace) a ve lhůtě 30 dnů postoupit celou záležitost parlamentu ČR. Ten je oprávněn rozhodnout s konečnou platností