10. Ústava ČR

10. ÚSTAVA ČR

1. R-U: 1848/61 – Oktrojovaná (formální omezení moci panovníka), 1867 – Prosincová (vznik Říšského sněmu)

2. Prozatímní (1918)

3. Ústava 1920 (parlamentní dem., dělba moci, občan. práva…)

4. Druhá rep.: ústava oslabena, během Protektorátu prakticky bez ústavy

5. Košický vládní program (1945) – změny v Ústavě 1920

6. 1948 – posílení moci KSČ, 1960 – socialistický stát, 1968 – ústavní zákon o federaci

7. 1989-92 – změny, rozdělení

8. 1993 – Ústava ČR (ZLPS…)

ÚSTAVA – zákl. zákon státu

• Nejvyšší právní předpis, stanovuje: principy, organizaci moci, územní samosprávu, práva a svobody

• Ostatní normy musí být v souladu

• Rozděluje státní moc, jako princip brzd a rovnovah (kontrola složek moci navzájem, Ústavní soud)

• Přijímány většinou zákonodárným sborem/referendem

1. Psaná: jeden celistvý dokument, schválen najednou (většina států, USA, ČR)

2. Nepsaná: více dokumentů, ústavní zvyklosti, precedenty (VB, Nový Zéland)

Podle možnosti změny:

1. Flexibilní: relativně snadno měnitelná, doplnitelná

2. Rigidní: pro změnu určena speciální pravidla (3/5 přítomných senátorů a 3/5 všech poslanců)

ÚSTAVA ČR

• Schválena 16. prosince 1992 Českou národní radou jako ústavní zákon

• Preambule + osm hlav (113 článků)

1. Hlava: Základní ustanovení: vymezuje ČR jako dem. právní stát, p. systém, práva obč., hranice, Praha, symboly

2. Hlava: Moc zákonodárná: PČR – Poslanecká sněmovna – 200, poměrné z., 4 roky, 5 %, 21 let, rozpuštění – čl. 35 Ústavy, Senát – 81, 6 let, dvoukol. větš. systém, 2 roky 1/3, občan 40 let

3. Hlava: Moc výkonná: prezident, vláda, státní správa

4. Moc soudní: Ústavní soud ČR, soustava soudů

5. NKÚ: nezávislý Nejvyšší kontrolní úřad – kontrola rozpočtu a hospodaření s majetkem státu (předsedu jmenuje prezident)

6. ČNB: ústřední/centrální banka, péče o stabilitu měny, emise peněz, dohled nad komerčními bankami, guvernér (Aleš Michl) jmenován prezidentem

7. Kraje, obce, samosprávní celky: jejich pravomoci

8. Přechodná a závěrečná ustanovení: přechod mezi Československem a českým právním řádem

ZÁKONODÁRNÁ MOC

• Dvoukomorový parlament:

1. Poslanecká sněmovna (dolní komora) – 200, 4 roky, rozpuštění: prezidentem čl. 35 (např. nevyslovení důvěry vládě)

• Předseda (Markéta Adamová Pekarová), místopředseda (Aleš Juchelka) – svolává, řídí, ukončuje schůze, podepisuje

1. Senát ČR (horní komora): 81, 6 let (1/3), nerozpustitelný, schvaluje, vrací s dodatky, zastupuje PS při rozpuštění

• Kontrola vlády, pověřuje prezidenta, schvaluje zákony a rozpočet

• Předseda: Miloš Vystrčil

VÝKONNÁ MOC – Prez. a Vláda ČR

• Prezident: přímá volba, 5 let, max. 2x za sebou, 40 let, reprezentuje stát, jmenuje premiéra a vládu (na návrh premiéra), guvernéra ČNB, soudce, velitel ozbrojených sil, neodvolatelný, suspenzivní veto (přehlasování absolutní většinou), milost a amnestie

• Vláda: premiér a ministři – návrhy a realizace zákonů, zahraniční a obranná fce, sestavení rozpočtu

• Petr Fiala, Vít Rakušan, Marek Výborný, Jana Černochová, Zbyněk Stanjura, Marian Jurečka (prům. a obchod), Mikuláš Bek, Pavel Blažek, Martin Dvořák, Vlastimil Válek, Jan Lipavský, Kupka…