OTÁZKA Č. 7 - SOUSTAVA VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ

ROZPOČTOVÁ SKLADBA

• představuje jednotné povinné třídění peněžních operací veřejných fondů

HLEDISKA TŘÍDĚNÍ ROZPOČTOVÉ SKLADBY:

1. hledisko odpovědnostní (kapitolní, organizační),

2. hledisko druhové,

3. hledisko odvětvové (funkční),

4. hledisko konsolidační.

1. ODPOVĚDNOSTNÍ (KAPITOLNÍ)

• povinně se vztahuje pouze ke státnímu rozpočtu

• příjmy a výdaje se podle tohoto hlediska člení podle správců kapitol (např. ministerstev)

2. DRUHOVÉ

• umožňuje propojení na účetnictví

• všechny příjmy a výdaje se z tohoto hlediska třídí podle příjmových a výdajových druhů

• jednotkami třídění jsou:

• rozpočtové třídy (např. daňové příjmy)

• seskupení rozpočtových položek (např. daně z příjmů, zisku a kapitálových výnosů)

• podseskupení rozpočtových položek (např. daně z příjmů FO)

• rozpočtové položky (např. daň z příjmů FO ze závislé činnosti)

• při tomto třídění se využívá těchto kritérií:

• inkaso (přijaté finanční prostředky připsané na BÚ) x platba (odepsané finanční prostředky z BÚ)

• nenávratné x návratné

• běžné x kapitálové

• domácí x zahraniční

• povinné x dobrovolné

• aktiva x pasiva

3. ODVĚTVOVÉ (FUNKČNÍ)

• příjmy a výdaje se třídí podle odvětví (tzn. do jakých oblastí veřejné spotřeby jsou finanční prostředky vydávány – např. školství, kultura, …)

• jednotkami třídění jsou:

• rozpočtové skupiny

• rozpočtové oddíly

• rozpočtové pododdíly

• toto dělení je důležité pro:

• zpracování historických přehledů

• analýzy alokace zdrojů mezi jednotlivé sektory

4. KONSOLIDAČNÍ

• třídí se výdaje vynakládané uvnitř soustavy veřejných rozpočtů

• z tohoto hlediska se příjmy a výdaje třídí na záznamové jednotky

ZÁSADY SESTAVOVÁNÍ ROZPOČTU

• Zásada každoročního sestavování a schvalování rozpočtu

• Zásada reálnosti a pravdivosti (měl by vycházet z reálných příjmů)

• Zásada úplnosti (v rozpočtu by nemělo nic chybět)

• Zásada jednotnosti

• Zásada publicity (SR má podobu zákona; obce a kraje musí rozpočet zveřejnit na úřední desce)

• Zásada účelovosti (dotace by měly mít jasně stanovený účel)

• Zásada efektivnosti a hospodárnosti

VEŘEJNÉ PŘÍJMY

• veřejné příjmy jsou veškeré příjmy plynoucí do veřejného rozpočtu

• jsou rozhodujícím zdrojem pro krytí veřejných výdajů v jednotlivých veřejných rozpočtech

ROZDĚLENÍ PŘÍJMŮ

1. Podle návratnosti

1. návratné (bankovní úvěr)

2. nenávratné (daně, dávky)

1. Podle času

1. běžné

• daňové

• rozpočtově určené daně (celý jejich výnos plyne do určitého rozpočtu); např. daň z nemovitostí

  • sdílené daně (výnos z těchto daní se rozděluje mezi státní rozpočet a rozpočty územních samospráv); např. DPH

• nedaňové (penále)

1. kapitálové (jsou nedaňové, používají se k profinancování investičních programů – dálnice, čističky odpadních vod apod.)