OTÁZKA Č. 7 - SOUSTAVA VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ

1. POZITIVNÍCH VNĚJŠÍCH FAKTORŮ

• nemůžeme je moc ovlivnit

• dosáhnout, aby ekonomika rostla rychleji než úroky veřejného dluhu

• využití vlivu inflace

• využití zahraniční pomoci, grantů, darů, prominutí úroků z vnějšího dluhu

1. AKTIVNÍCH VLÁDNÍCH OPATŘENÍCH

• snažit se o dosažení přebytku státního rozpočtu (z něj by se splácel dluh)

• monetárním řešením (záměrně vyvolanou inflací ČNB)→ sníží se tím hodnota peněz, které stát dluží, ale není to dobré pro obyvatelstvo

• odmítnutí existujícího dluhu novou vládou – toto řešení velmi poškozuje věřitele; pokud stát odmítne splácet státní dluh, je pravděpodobné, že např. v budoucnu nezíská půjčku

ŘEŠENÍ DLUHOVÉHO PROBLÉMU MÁ SPOLEČNÉ NĚKOLIK RYSŮ:

• nepopulárnost většiny opatření (pokud se stát rozhodne, že se bude snažit o přebytkový rozpočet, sníží nám dávky)

• politické tlaky (odmítnutí dluhu)

• omezený časový horizont vlády (ať si dluh řeší další vláda)

• často dochází k tomu, že na nesplacenou část státního dluhu se získají finanční prostředky z nové emise státních dluhopisů (jsou vydány např. na 10 let, po uplynutí doby jej nesplatí, ale vydají nové státní dluhopisy); to vede k tzv. rolování dluhu (máme další dluh)

SPRÁVA DLUHU:

• obstarávání úvěru

• zajištění emise cenných papírů, jejich umístění na trhu, výplatu úroků a umořování dluhu

• splácení veřejného dluhu závisí na ekonomických možnostech

• umořování = postupné splácení

UMOŘOVÁNÍ VEŘEJNÉHO DLUHU LZE ZAJISTIT:

1. prostřednictvím tzv. umořovacího fondu, který je vytvářen (v rozpočtu by se vytvořila nová kapitola)

• z veřejných příjmů určených ke splácení veřejného dluhu

• z přebytku rozpočtu

1. konverzí dluhu (=rolování dluhu → nesplacená část dluhu je splacena tím, že stát vydá další státní dluhopisy)

2. konsolidací dluhu (=již vydané cenné papíry nesplatí po 10 letech, ale splatí je až po 20 letech → změní se délka splatnosti dluhopisu, které již jsou v oběhu)

3. předčasným splácením dluhu (velmi výjimečné)

STÁTNÍ BANKROT

• stát nebude zcela nebo částečně splácet své závazky

• příčinami může být předlužení, změna režimu, prohraná válka nebo rozpad státu

• předlužení vzniká jako důsledek hromadění rozpočtových schodků (tyto schodky se kryjí dalšími úvěry, za něž je třeba platit úroky, které se při rostoucím zadlužení státu neustále zvyšují)

• 1623 – tajně se znehodnocovaly peníze, prováděla se velmi nekvalitní ražba peněz

• 1811 – 80 % všech vládních výdajů šlo na splácení státního dluhu a zaplacení úroků s tím spojených