Studijni_opora_VFEK_2._tema_Srovnani_VF_a_SF

Dotace soukromým firmám jsou finanční prostředky poskytované státem (nebo EU, kraji, obcemi) z
veřejných rozpočtů podnikům s cílem podpořit jejich činnost, invesUce nebo určité chování. Tyto
dotace mají pozi>vní i nega>vní efekty – záleží na jejich podobě, podmínkách a efekUvitě. Mezi
očekávané poziUvní efekty patří podpora invesUc, projektů, které by jinak byly příliš nákladné či
rizikové, rozvoj inovací, technologií a modernizace výroby nebo snaha o vyrovnávání regionálních
rozdílů.

Nega>vních efektů je mnohem více: Narušení hospodářské soutěže - Zvýhodněné firmy získávají
konkurenční výhodu, což může poškodit ostatní podniky. Závislost na státní pomoci - Firmy mohou
spoléhat na dotace a ztrácet moUvaci k efekUvitě a inovacím. Dotace směřují někdy spíše podle
poliUckých priorit než podle skutečné ekonomické efekUvity.

Riziko korupce a klientelismu. Rozdělování dotací může být ovlivněno lobbingem nebo nesprávnými
kritérii. Příklady z praxe: Evropské zemědělské dotace (CAP) → stabilizují příjmy zemědělců, ale kriUci
upozorňují, že často zvýhodňují velké podniky na úkor malých farem. InvesUční pobídky v ČR →
přilákaly zahraniční investory (automobilky), vytvořily pracovní místa, ale také vyvolaly závislost
regionů na jednom odvětví.

Veřejné zakázky (public procurement) jsou jedním z hlavních finančních vztahů mezi
veřejným a soukromým sektorem – stát, kraje, obce nebo veřejné instituce zadávají zakázky
firmám (např. stavba dálnic, dodávky IT systémů, služby). Protože jde o obrovské objemy
peněz (v ČR cca 15–20 % HDP), je jejich regulace klíčová.

Zákon o zadávání veřejných zakázek (z. č. 134/2016 Sb.) vymezuje postupy, typy zakázek,
soutěžní režimy a zavádí povinné zveřejňování v registru smluv.

Oblast

Veřejné finance

Soukromé finance

Cíl

Veřejný prospěch

Zisk

Zdroje

Daně, poplatky, odvody, půjčky Obchod

Rozhodování

Politická reprezentace

Vlastníci, management

Kontrola

Veřejná kontrola

Tržní mechanismy, audit

Flexibilita

Nízká

Vysoká

Dopad

Celospolečenský

Omezený na firmu/jednotlivce

CEVRO UNIVERZITA

Jungmannova 17, 110 00 Praha 1

Česká republika

+

420 221

506 700

info @ cevro.cz

www.cevro.cz

/

3 7

STUDIJNÍ OPORA PRO KOMBINOVANOU FORMU STUDIA

Evropská pravidla: Směrnice EU o zadávání veřejných zakázek (2014/24/EU). Týká se
zakázek nad stanovené finanční limity – povinná EU soutěž (TED – Tenders Electronic
Daily). Instituce dohledu v ČR: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS).EU:
Evropská komise může zahájit řízení proti státu při porušování pravidel.

VZ malého rozsahu – nižší hodnoty, jednodušší pravidla, Podlimitní – střední hodnota,
národní pravidla, Nadlimitní – vysoké hodnoty, povinný postup dle práva EU.

Příklady: Opencard (Praha) – ukázka špatně nastavené smlouvy a netransparentního zadání.,
D1 modernizace – dlouhé průtahy a problémy s dodavateli, EU fondy – Evropská komise
pravidelně kontroluje zakázky financované z fondů a může pozastavit čerpání při porušení