Studijni_opora_VFEK_2._tema_Srovnani_VF_a_SF

pravidel.

Při velkých veřejných zakázkách je problémem Korupce. Případy manipulace se zadávacími

podmínkami, ovlivňování rozhodování o zakázkách, úplatky: Kauza Davida Ratha, Nemocnice Na

Homolce, Motol, České dráhy, vojenské vozy…

Regulace veřejných zakázek je nástroj, který se snaží zajistit, že veřejné peníze budou

utraceny

efektivně, spravedlivě a transparentně. Dobrá regulace podporuje hospodářskou soutěž a
důvěru veřejnosti, špatná regulace naopak otevírá prostor pro korupci a neefektivitu.

Veřejné finance potřebují zdravý a konkurenceschopný soukromý sektor. Soukromý sektor zase
potřebuje funkční veřejné služby, infrastrukturu a právní rámec, které jsou financovány z veřejných
zdrojů. Veřejné a soukromé finance fungují jako spojené nádoby – tok peněz mezi nimi probíhá
oběma směry. Soukromý sektor financuje stát prostřednictvím daní, stát zase podporuje ekonomiku
prostřednictvím výdajů a regulace. V případě nerovnováhy (např. vysoký státní dluh) mohou být oba
sektory ohroženy.

Státní pomoc (State Aid) – definice EU
Státní pomoc je v EU definována článkem 107 Smlouvy o fungování EU (SFEU):
„Jakákoli podpora poskytnutá státem nebo z veřejných prostředků, která výhodně ovlivňuje
určité podniky nebo odvětví, je neslučitelná s jednotným trhem, pokud nepodléhá výjimce.“

Hlavní znaky státní pomoci:
Použití veřejných zdrojů – státní rozpočet, dotace, úvěry s garancí státu, daňové úlevy.
Výhoda pro podniky – příjemce získává finanční nebo jinou výhodu, kterou by na trhu
normálně nezískal.
Selektivnost – týká se konkrétních podniků nebo odvětví, ne celé ekonomiky.
Ovlivnění obchodu mezi státy EU – pokud by podpora mohla narušit hospodářskou soutěž v
jednotném trhu.
Dopad na soutěž – pokud zkresluje soutěž na trhu.

CEVRO UNIVERZITA

Jungmannova 17, 110 00 Praha 1

Česká republika

+

420 221

506 700

info @ cevro.cz

www.cevro.cz

/

4 7

STUDIJNÍ OPORA PRO KOMBINOVANOU FORMU STUDIA

Příklad: Přímá dotace automobilce na vývoj elektromobilů, daňová úleva pro vybranou
firmu, levný úvěr s garancí státu.

Dotace obchodní (podnikové) sféře
Dotace obchodní sféře jsou finanční příspěvky poskytované podnikům státem za účelem
podpory jejich ekonomické činnosti.
Hlavní charakteristiky:
Finanční přínos: peníze, půjčky s nízkým úrokem, garance, daňové úlevy, investiční
pobídky.
Cíl podpory: např. inovace, export, zelená transformace, záchrana ohrožených odvětví.
Může spadat pod státní pomoc, pokud:

je selektivní (pro konkrétní podniky nebo sektory),
ovlivňuje obchod mezi státy EU,
dává výhodu nad tržní podmínky.

Příklad: Česká vláda poskytuje dotaci na zavedení nové výrobní technologie ve
strojírenském podniku, Německo poskytuje daňovou slevu start-upům v IT sektoru.