Finanční právo

Finanční věda:

• věda o finančním hospodaření státu včetně centrálního emisního bankovnictví - je orientována k vědám ekonomickým

Prameny finančního práva

1. vnitrostátní prameny FP – ústavní zákony, zákony, prováděcí předpisy, opatření ČNB, pokyny MF – interní předpisy, obecně závazné vyhlášky

2. mezinárodní smlouvy

1. Subjekty finančně právních vztahů (MF ČR, FS ČR, ČNB, banky, pojišťovny, družstevní záložny, OCP..)

Finančně-právní vztahy:

• jsou ty společenské vztahy, které jsou regulovány normami finančního práva

• jde o vztahy, které můžeme zahrnout pod finanční vztahy, ale ne všechny finanční vztahy jsou regulovány právem

• Předmětem finančněprávních vztahů jsou peněžní prostředky nebo určité peněžní plnění

• Obsahem finančněprávních vztahů jsou pak konkrétní práva a povinnosti subjektů finančněprávních vztahů

• Vznik finančně právního vztahu = finančněprávní norma + finančněprávní skutečnost

Prvky finančně-právního vztahu:

1. subjekt

• vztah mezi nejméně dvěma subjekty

• vztahy mezi subjekty, kdy jeden z nich je druhému nadřazen (tzv. subjekty oprávněné) a druhý je mu podřízen (subjekty povinné, FO a PO)

1. Objekt

• je to, k čemu směřují vzájemná práva a povinnosti subjektů

• Ve FPV jsou tímto objektem - peněžní prostředky samotné (předmět), peněžité plnění, penězi vyjádřené věci

1. Obsah

• jsou práva a povinnosti subjektů pr. vztahu. Jsou to práva a povinnosti, které se vztahují k objektu.

• Ve FP je povinnost zaplatit, odvést a oprávnění státu či veřejnoprávní korporace vymáhat určité plnění od podřízeného subjektu, ale také právo podřízeného subjektu na určité plnění ze strany státu jako správce veřejného peněžního fondu

Členění finančně-právních vztahů

1. Hmotněprávní – např. zákon o daních z příjmů

2. Procesněprávní – např. daňový řád

1. Fiskální - takový vztah, který přímo souvisí s tvorbou a užitím veřejného peněžního fondu

2. Nefiskální

1. organizační vztahy - mají charakter převážně správně-právních vztahů

Subjekty finančněprávních vztahů

1. ministerstvo financí

• Jde o ústřední orgán státní správy pro státní rozpočet republiky, státní závěrečný účet republiky, státní pokladnu ČR, daně a poplatky, clo, finanční hospodaření, finanční kontrolu, přezkoumání hospodaření územních samosprávných celků, účetnictví, audit a daňové poradenství

• Úsek státních příjmů (rozsah vymezen zvláštním právním předpisem, kterým je zákon o rozpočtových pravidlech), výkon správy daní (zákon č. 280/2009, daňový řád)

• Úsek finančního trhu

• Ostatní úseky

• Ministerstvo řídí orgány finanční správy a provádí finanční kontroly u organizačních složek státu.

1. Finanční správa ČR

• Jejich působnost upravuje samostatný právní předpis (Zákon č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky).

• Zřizují Generální finanční ředitelství, Odvolací finanční ředitelství a finanční úřady, které jsou správními úřady a organizačními složkami státu

• Jedná se o správní úřady, které zabezpečují státní správu ve stanovených územních celcích, a to v oblasti správy daní, dávek, poplatků, odvodů, sankčních odvodů, příspěvků, pokut a penále odváděných do SR nebo státních fondů. Spravují také daně určené do rozpočtu samosprávných územních celků