Tvorba práva

35. Tvorba práva, pojmové vymezení, principy + 36. Právotvorba, normotvorba

Fáze: 1) právotvorná

2) realizační bod mezi fázemi = Účinnost

Právotvorná fáze Realizační fáze

Účinnost

Základní pohledy na tvorbu práva

• Právo patří mezi nejvýznamnější regulativní systémy, jelikož je napojeno na stát a disponuje všeobecnou závazností zvláštního typu -> závazností právní, dominující a intolerantní systém

• Klíčovou otázkou je jeho vznik a problematika tvorby PN a PP

  • přirozenoprávní koncepce – právo vzniká přirozeně, mimo společnost a nezávisle na její vůli, je produktem lidské přirozenosti (ius naturale), boží vůle (ius divinum) a ducha národa. Existence práva je odvozena nezávisle na lidské vůli -> od Boha, absolutního rozumu, přírody apod.

    • => normy jsou nezměnitelné, proto je toto hledisko statické

    • Subjekty jsou absolutně nezměnitelné a platné PN pociťovány přirozeně a nezávisle na aparátu st. moci

    • Univerzalita, individuálnost

  • historickoprávní koncepce – opírá se o reálnou skutečnost historického práva, místo Boha a rozumu dosazují skutečného ducha národa, jenž se dá historicky zjistit, nebo jeho právní přesvědčení

    • 1 a 2 usilují o totéž: ospravedlnění PŘ a stojí proti právu pozitivnímu

  • Pozitivisticko-právní náhled – kladou důraz na moc a vládu, pozitivní právo je umělým, lidským výtvorem, je vázáno na postavu normotvůrce

    • Dílo lidské -> pomíjivé, měnitelné (x přir. Pr.)

  • „samovolná“ – samovolně automatická tvorba práva – právní obyčej; živelná tvorba práva; jsou pouze uznávány státní mocí pod svou autoritu

    • Automatická normotvorba -> primární normotvůrce – vyšší, prvotní PN, odvozený normotvůrce nižší, odvozené PN, dále vznikají automaticky viz. Krytina ze střechy

Tvorba práva TP

• Tvorba práva se projevuje především u NPA (ústava, zákony a jiné právní předpisy), které tvoří i sankcionuje stát

• normotvornou činnost je možné chápat jako cílevědomou a na lidské vůli závislou činnost

• tvorba práva bývá většinou vyvolávána podnětem, který vyvolává potřebu norem (velký požár), jež mohou čelit dané situaci, nebo normami lze usilovat o vyvolání prostředí, které dává možnost dosáhnout určitého cíle (hospodářský či politický cíl) -> TP bývá diktována dosažením určitého účelu

• v pozadí jsou skupinové, individuální či společenské zájmy

• při TP se přihlíží k určitým standardům chování, vzorům a symbolům platných v době vydání nové právní úpravy

• průnik právních a sociologických momentů

Principy:

• princip hierarchie právních norem – vnitřní strukturovaný systém, je uspořádán do pyramidy

• nižší právní norma musí být v souladu s vyšší právní normou, s normou vyšší právní síly

• princip svrchovanosti zákona

• právní norma nižší (odvozená) - vydána pouze ke konkretizaci primárního předpisu a na jeho základě