Vypracované otázky ke zkoušce podzim 2012

•

Občané rovněž mohou podávat jak ústní, tak písemné návrhy

•

Od písemnných návrhů je třeba odlišit petice, které se řídí zvláštní zákonnou 
úpravou (zák. č.85/1990 o právu petičním) 

•

Většna těchto oprávnění patří nejen občanům ČR (v souladu s mezinárodními 
smlouvami) 

•

Obce a kraje často konají i v přenesené působnosti a ne jen v působnosti samosprávné, i 
když ta převažuje, hovoříme o podílu občanů na územní správě obcí a kraje 

18. Vztahy obcí a krajů, vztah státu a územní samosprávy

Vztah obcí a krajů

•

Stojí na principu respektování autonomie samosprávného postavení obcí

•

Kraje tak mají vyšší postavení, nikoliv však nadřízené

 - 30 -

Úvod do studia veřejné správy

•

Tento přístup koresponduje s Evropskou chartou územní samosprávy

•

K Evropské chartě se vztahuje nález Pl. ÚS 34/02, který poukazuje na 
zvláštní postavení charty jako dokumentu, který se nevztahuje k lidskoprávní 
problematice, ale upravuje v podstatě kolektivní práva. ÚS také upozorňuje 
na fakt, že charta nezaručuje územní samosprávě absolutní svobodu, neboť to 
ostatně ani není evropskou tradicí. 

•

Fungování obcí a krajů také upravuje tzv. princip subsidiarity (Správu veřejných 
záležitostí má vykonávat orgán, který má nejblíže k občanům. Orgány od občanů dál 
mají vykonávat jen nezbytě nutnou část těchto záležitostí.)

•

Čím dál tím více je také problém provést jednoznačné rozhraničení působnosti 
samostatné a přenesené jak u obcí tak u krajů, když se v praxi hypotetické nebo 
reálné právní rozdíly stírají => úkol pro pokračování reformy veřejné správy

•

V učebnici pak pokračuje třístránková polemika o budoucnosti reformy VS, co by 
bylo potřeba a takové sračky. Stačí říct, že postupem času bude ustupovat potřeba 
veřejnoprávní regulace ve prospěch posilování principů občanské společnosti