Rozsudky soudního Dvora z oblasti vnitřního trhu

Postup vůči Evropské komise vůči členským státům, které nedodržují smlouvy

• Předběžné předsoudní řízení: obligátorní předběžné před podáním žaloby Komisí k SD, účelem je možnost mimosoudního urovnání sporu (skončí tak 80-90% všech sporů)
  - a)předběžné řízení zahájené komisí – samostatně předběžné řízení má dvě fáze: 1. neformální postup – zaslání upozornění členskému státu na porušení smlouvy a stanovení lhůty ke splnění závazku
  - b) předběžné řízení zahájené členským státem: žalobní právo má stát, vyjádření, vyjádření členského státu je neformální, řízení před komisí má ústní i písemnou část, každý ze zůčastněných států musí mít možnost se alespoň jednou vyjádřit

• Formální postup – odůvodněné stanovisko Komise- EK k němu přistupuje, když první nemá žádoucí účinky, neliší se od závazného právního aktu

Žaloby Komise proti ČR u Evropského soudního Dvora

• Za provedení (transpozici ve stanovené lhůtě, soulad a správné uplatňování) práva Unie do svého vnitrostátního právního řádu nese odpovědnost každý členský stát, tedy i ČR od svého vstupu

• Komise má jakožto ,,strážkyně smluv” možnost podávat ČR, tak jako na jiné členské táty, žalobu u ESD v případě, že tyto členské povinnosti provádění EU neplní, nebo je neplní správně

• Všechna řízení zahájená v roce 2011 proti ČR byla zahájena již podle Smlouvy o fungování EU, tj. dle změn zavedených Lisabonskou smlouvou

• V roce 2011 bylo proti ČR nově zahájeno 60 řízení o porušení unijního práva, což je o 16 případů více než v roce 2010

• Důvodem nově zahájených řízení proti ČR v roce 2011 bylo neprovedení transpozice unijních předpisů (v roce 2011 celkem 20 řízení)

Žaloby Komise proti ČR u Evropského soudního Dvora

• Celkově tedy Komise podala od vstupu ČR do EU 27 žalob, odsuzující rozsudek byl vydán ve 13 případech

• V roce 2011 podala EK proti ČR 5 nových žalob k SD, z toho jednu za neprovedení směrnice, ve 3 případech šlo o tzv. Věcný infringement a v jednom případě o neprovedení rozsudku dle čl. 260 SFEU

• Naopak zastaveno bylo celkem 44 řízení

• V roce 2012 vyhrála ČR dlouholetý spor s Komisí o přebytečné zemědělské zásoby, za což měla zaplatit do rozpočtu EU 12,2 mil. Euro

• V březnu pak Komise pohrozila ČR, aby urychleně implementovala směrnici o energetických štítcích

• Parlament zákon přijal v září 2012

Žaloby Komise proti ČR u Evropského soudního Dvora

• Za provedení (transpozici ve stanovené lhůtě, soulad a správné uplatňování) práva Unie do svého vnitrostátního právního řádu nese odpovědnost každý členský stát, tedy i ČR od svého vstupu v roce 2004. Komise jakožto ,,strážkyně smluv” možnost podávat na ČR, tak jako na jiné členské státy, žalobu ESD v případě, že tyto členské povinnosti provádění práva EU neplní, nebo je neplní správně.

• V případě, že situace není vyřešena, může sama Komise určit výšku penále, jehož uhrazení ovšem musí potvrdit ESD

• Až poslední možností je zahájení soudního sporu

• Komise k žalobě nepřestupuje často