3 - Státní služba

Státní služba

• 218/2002 služební zákon

• Československo po svém vzniku v r. 1918 převzalo v podstatě beze změny systém státní služby císařského Rakouska, jehož právním základem byla služební pragmatika z r. 1914. Služební pragmatika platila na území ČR do r. 1950. Státní služba začala být považována za zvláštní okruh jednotného pracovního poměru. V r. 1950 byly vydány zákony, které platové a pracovní poměry státním ZCům nově upravily. Přijetím zákoníku práce č. 65/1965 se právní vztahy státních ZCů staly pracovně právními – tzn., že pracovní poměry státních ZCů nejsou právními vztahy ke státu, ale k právnické osobě (k příslušnému státnímu orgánu). Takováto právní úprava je nevyhovující, protože z činnosti státních ZCů vyplívají určitá specifika, která ho odlišují od ZC v pracovním poměru.

- Zákoník práce obsahuje jednak základní povinnosti ZC a další povinnosti, které jsou rozšířeny pro ZC státní správy.

Mezi základní povinnosti patří:

• pracovat svědomitě

• plně využívat pracovní dobu

• dodržovat právní předpisy

• řádně hospodařit se svěřenými prostředky a chránit majetek ZLe

ZCi státní správy (soud, policie ČR, NKÚ…)

• musí jednat a rozhodovat nestranně

• nepřijímat dary nebo jiné výhody

• zdržet se jednání, které by vedlo ke střetu veřejného zájmu

• nebýt členy řídicích PO (nesmí podnikat v oboru, ve kterém pracuje)

• podnikatelskou činnost může vykonávat jen se souhlasem ZLe

- Právní předpis, který upravuje státní službu je zákon č. 218/2002 o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a odměňování těchto zaměstnanců (=služební zákon)

Tento zákon upravuje:

1.) právní poměry ZCů vykonávajících ve správních úřadech státní správu jako službu, kterou ČR poskytuje veřejnosti (státní ZCi)

2.) přípravu FO na službu

3.) služební vztahy státních ZCů ve správních úřadech

4.) odměňování těchto osob

Správním úřadem jsou:

• ministerstva

• ústřední správní úřady

• orgány státní správy, které vykonávají státní správu podle tohoto zákona

• Státní ZCi

- jsou FO, které splňují předpoklady a požadavky, úspěšně ukončili přípravu na službu, byli jmenování a složili služební slib

Služba zahrnuje:

1.) přípravu návrhů právních předpisů

2.) přípravu návrhů mezinárodních smluv

3.) řízení činnosti podřízených správních úřadů

4.) správu státního rozpočtu

5.) ochranu utajovaných skutečností

6.) zabezpečení obrany státu

7.) státní kontrolu a dozor

Státním ZCům přísluší služební označení podle dosaženého stupně vzdělání

“Středoškoláci“

1.) referent (střední odborné vzdělání)

2.) odborný referent (úplné střední vzdělání)

3.) referent – specialista ( -//- )

4.) vyšší referent ( -//- )

5.) vyšší referent specialista ( -//- )