Ochrana_ovzduší

26.4.2010

Právní úprava ochrany ovzduší

Vzduch

• nepostradatelná součást životních potřeb člověk

• všechny organizmy na Zemi sdílejí jedno společné ovzduší (vzduch nezná hranic ani žádné jiné bariéry přenosu)

• vnášení škodlivin do venkovního ovzduší nelze považovat za soukromou věc znečišťovatele vždy to ovlivňuje kvalitu ,,veřejného prostoru“

škodliviny jako odpad – z čistě ekonomického hlediska je pro znečišťovatele nejvýhodnější zbavit exhalací nejjednodušší možnou cestou

Motivace k právní ochraně ovzduší

Ochrana ovzduší je veřejným zájmem,jednotliví znečišťovatelé musí být určitými prostředky tlačeni k omezování objemu vypouštěných škodlivin

Počátky legislativy ve světě

• řada zemí vytvořila v průběhu 20.století legislativní rámec pro právní ochranu čistoty ovzduší

• Velká Británie : 1956 Clean Air Act (odpověď na londýnský smog 1952)

• USA : 1955 Federal Air Pollution Control Act,1963 Clean Air Act

• Švédsko: 1969 (Zákon o ochraně životního prostředí)

• a další...

První zákony

Zákon 4/1952 Sb. O hygienické a protiepidemické péči (zřízeny orgány hygienické služby, dohled i na ovzduší)

Zákon 20/1966 Sb. o péči o zdraví lidu (obecná deklarace potřeby čistého ovzduší)

Zákon 35/1967 Sb. o opatřeních proti znečištění ovzduší (,,komínový zákon“,řešil regulaci exhalací finančními sankcemi,pokutami a poplatky

Úprava legislativy v 90.letech

Zákon 309/1991 Sb. o ochraně ovzduší před znečišťujícími látkami – zavedl jednotné emisní,imisní a depoziční limit

Zákon ČNR 389/1991 Sb. o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování

První zákony k ochraně ozonové vrstvy

• implementace Montréalského protokolu

• zákon 211/1993 Sb. o zákazu výroby,dovozu a užívání látek poškozujících nebo ohrožujících ozonovou vrstvu Země a výrobků takové látky obsahujících

• nahradil je : Zákon 86/1995 Sb. o ochraně ozonové vrstvy Země

Současná legislativa v ČR

Harmonizace s právem EU

• v souvislosti se vstupem ČR do EU přijat nový zákon,který byl již v souladu s příslušnými směrnicemi EU a zároveň spojil dosud dílčí zákony do jednoho

• zákon 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší

• k obecně napsanému zákonu vydaná sada prováděcích vyhlášek a nařízení

Další vývoj české legislativy

Zákon 86/2002 Sb. je stále v platnosti,ale s celou řadou novelizací

Samostatně přijat zákon 695/2004 Sb. o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů

• průběžně se obměňuje soustava prováděcích vyhlášek a nařízení

Principy legislativní ochrany ovzduší

česká legislativa k ochraně ovzduší zahrnuje :

• ochranu ovzduší před znečišťováním

• ochranu ozonové vrstvy Země

• ochranu klimatu Země

• povinnosti provozovatelů zdrojů znečišťování roli veřejných institucí v ochraně ovzduší