Interpretace, Právní odpovědnost, Zákonnost a záruky zákonnosti

4. Kontrola vykonávaná veřejným ochráncem práv

• Institut ombudsmana, není ústavně zakotven

• Ochrana FO a PO před ujednáním úřadů a dalších institucí uvedených v zákoně, jednání v rozporu se zákonem, principy demokratického právního řádu a dobré správy

• Jeho působnost se nevztahuje na prezidenta, vládu, Parlament ČR, soudy ad.

• Nemá nařizovací ani sankční pravomoc

5. Petiční právo

• Je zaručeno Listinou – ve věcech veřejného nebo jiného společného zájmu má každý právo sám nebo s jinými se obracet na státní orgány územní samosprávy s žádostmi, návrhy a stížnostmi. Petiční právo se vztahuje i na oblast žalobního práva a zahrnuje i podněty FO a PO k zahájení trestního stíhání. Rubem daného práva je povinnost státních orgánů takové podněty odpovědně a včas vybavovat

• X individuální stížnost

6. Zrušení nebo změna nezákonných právních aktů

• U NPA a IPA platí tzv. presumpce (předpoklad) správnosti. Z této zásady vyplývá, že i vadný právní akt je platný a má při splnění právních podmínek (př. publikace ve Sbírce zákonů) zásadně stejné právní účinky jako akt bezvadný – dokud není zrušen či změněn.

• Nicotný právní akt (= paakt) nemá účinky pr. aktu, protože se o pr. akt nejedná, vydal jej ten, kdo k tomu neměl pravomoc nebo nebyl publikován ve Sbírce zákonů apod.

7. Neplatnost právního jednání

• Zde se presumpce správnosti neuplatňuje. Vadné PJ je tedy zásadně neplatné

• Neplatnost PJ nastupuje bezprostředně ex lege od samého počátku po porušení práva

• Soud k neplatnosti PJ přihlédne i bez návrhu, pokud se toto jednání přící dobrým mravům, odporuje zákonu, zavazuje plnění od počátku nemožnému nebo narušuje veřejný pořádek

• Neplatnost vyslovena deklaratorním IPN s účinky ex tunc (= s dodatečnou platností)

• X nicotné PJ – vůbec nemá náležitosti PJ, a tudíž jako projev vůle nevzniklo, je bezvýznamné a nemá žádné právní účinky

8. Rozhodování sporů

• Předmětem této záruky je zákonnost ve sféře paritních, soukromoprávních vztahů

• Rozhodovací orgán autoritativně rozhodne o právních poměrech účastníků sporu o jejich subjektivních právech nebo povinnostech nebo o vzniku, změně nebo zániku soukr.pr. PV mezi nimi

• Rozhodování sporů přísluší zásadně soudu. Subjekty v soudní při jsou vůči sobě v paritním postavení. Mají rovná práva.

9. Donucení

• Prvek státního donucení ke splnění právní povinnosti

• Rozlišujeme:

  • donucení nepřímé – vznik nové (sankční) povinnosti – pro dotyčného znamená újmu, rozdílná podoba sankcí:

    • soukromoprávní delikt -> sankce je ekvivalentem újmy, kterou delikvent způsobil: náhrada škody, sankční úrok, smluvní pokuta; nastupuje již v důsledku samotného porušení práva

    • veřejnoprávní delikt -> sankce nastupuje vydáním AAP