Pravomoci Evropské unie

Komise – činnost a aparát

• Vertikální struktury:

  • 27 generálních ředitelství (DG) – „ministerstva“

    • Mají na starost: vnější vztahy, hospodářská soutěž

    • Zaměřené na určitou oblast, problém (zemědělství, ochrana spotřebitele,…)

  • V čele DG generální ředitel

  • Podřízeno Komisaři

• Horizontální struktury

  • Specializované služby (např. právní služba, překladatelé, tlumočníci,…)

    • Prostupují generálními ředitelstvími

• Další úřady

  • Úřad mluvčího, statictický úřad

• Cca 25 000 zaměstnanců

• Zánik: kolektivní odstoupení, uplynutí 5 let, vyslovení nedůvěry e. parlamentem, smrt, …

Rada EU

• Rada = Rada EU = Rada ES = Rada ministrů

• Není to Rada Evropy! (to není orgán eu), Není to Evropská rada!!! -> EU nezahrnuje celou evropu!

• Kolektivní orgán, reprezentuje zájmy členských států

• Složení: zástupci vlád čl. st., oprávnění zavazovat

• Nemá permanentní povahu – členem rady je ten, kdo je ministrem v daném státě

• 10 různých formací (variabilní složení: všeobecná rada vs. technické rady)

  • Rada pro všeobecné záležitosti, Rada pro vnější vztahy (nová od lisabonské smlouvy), Hospodářství a finance, Justice a vnitřní věci, Zaměstnanost, sociální politika, draví a záležitosti spotřebitelů; …

Předsednictví Rady

• Výkon

  • Vysoký představitel Unie pro SZBP předsedá Radě pro zahraniční věci

  • Ostatním Radám předsedá čl. st., rotace po 6 měsících

    • Podle předem určeného klíče

• Možnost

  • Ovlivňovat činnost EU prostřednictvím vytváření podnětů pro nová politická a legislativní rozhodnutí (ČR – jaro 2009 a 3E – Ekonomika, Energetika, Evropa ve světě)

  • Pořádá a řídí pracovní schůzky

  • Zprostředkovávání kompromisů

Pravomoci Rady

• Hlavní legislativní orgán

  • Přijímá akty sekundárního práva (často společně s evropským parlamentem)

  • Uděluje Komisi pravomoc k vydávání prováděcích aktů

• Pravomoci ve vnějších vztazích

  • Uzavírání mezinárodních smluv jménem EU

• Přijímání rozpočtu EU (společně s EP = evropským parlamentem)

Rada EU – rozhodování

• Nadstátnost (!) – derogace principu svrchované rovnosti států

• Systém váženého hlasování

  • Předtím velké 170, malé dohromady 182 hlasů

  • Nově, definitivní používání od letoška: minimálně 55 % členů Rady, kteří zastupují minimálně 65 % obyvatelstva zúčastněných států

    • Demokratičtější

    • Lepší pro velké státy, horší pro ČR

1. jednomyslně – otázky zahraniční politiky obrany + daně

2. kvalifikovanou většinou – nejčastěji používána, váha hlasu jednotlivých států se liší

3. prostou většinou – procedurální záležitosti, NE pro legislativu

Evropská rada

• Vrcholný orgán EU

• NEPŘIJÍMÁ LEGISLATIVU – test -> má řešit klíčové otázky

• Složení: hlavy států/předsedové vlád a předseda Komise

• Předsednictví – dříve rotace, nyní stálý předseda „evropský prezident“

• Pravomoc

  • Základní politické otázky

    • Euro, reformace EU -> lisabonská smlouva, rozšíření EU