Vypracované otázky ke zkoušce podzim 2012
Níže je uveden pouze náhled materiálu. Kliknutím na tlačítko 'Stáhnout soubor' stáhnete kompletní formátovaný materiál ve formátu PDF.
- 3 hlavní teorie samosprávy:
I) teorie přirozenoprávní
II) teorie státoprávní
III) teorie politická
–
druhy
:
–
zájmová
(strukturovaná věcně – rezortně, viz ot. č. 13) a
–
územní
(strukturovaná územně - teritoriálně)
- 15 -
Úvod do studia veřejné správy
→ tzv. trialita (trojsložkovost) VS – státní správa, územní samospráva, zájmová samospráva
- disponuje prvotní mocenskou pravomocí rozhodování v samosprávných otázkách a pravomocí
k tvorbě vlastních mocenských aktů (vedle výkonné pravomoci k samosprávnému výkonu
vlastních aktů jako u st. správy)
Územní samosprávaa) obce jako základní samosprávné celky – tzv. místní samospráva
b) kraje jako vyšší územní samosprávné celky (VÚSC) – tzv. regionální samospráva
- čl. 99 a násl. Ú
- „obce a kraje - územní společenství občanů, která mají právo na samosprávu“
- výsadní postavení zastupitelstev obcí a krajů jako jejich vrcholných orgánů (členové
voleni tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého hlasovacího práva, f-ční
období 4 r.)
- působnost ÚSC
–
stanovena jen zákonem
–
zastupitelstvo rozhoduje, pokud tyto věci nejsou zákonem svěřeny zastupitelstvu
VÚSC
–
jen zákon může orgánům svěřit výkon státní správy (tzv. přenesená působnost)
–
znaky ÚSC
:
1. vlastní území
2. společenství občanů
3. právo na samosprávu
4. ekonomická autonomie
(ÚSC = veřejnoprávní korporace, která může mít vlastní majetek
a hospodařit podle vlastního rozpočtu)
5. oprávnění vydávat podzákonné právní předpisy
- v samosprávné působnosti – čl. 104/3 Ú – zastupitelstvo vydává obecně
závazné
vyhlášky
- v
přenesené působnosti
– čl. 79/3 Ú – nařízení obce (ale jen 1. na základě
zákona
a v jeho mezích, 2. jsou-li k tomu zákonem zmocněny