Vypracované otázky ke zkoušce podzim 2012

a) osobní základ samosprávy obcí

Jde o určení občanů obce – fyzické osoby, které mají v obci trvalý pobyt. Od 18 let jsou 
oprávněni volit a být voleni do zastupitelstva obce, rozhodovat v referendu, účastnit se 
zasedání zastupitelstva, nahlížet do zápisů o jeho jednání, podávat orgánům obce písemné 
návrhy. To platí i pro cizí státní občany s trvalým pobytem v obci, stanoví-li tak 
mezinárodní smlouva. 

b) územní základ samosprávy obcí

Územní celek je vymezen hranicí území obce. Obec je tvořena jedním nebo několika 
souvisejícími katastrálními územími. Obce se mohou jednak slučovat či připojovat (na 
základě rozhodnutí zastupitelstev), jednak rozdělovat nebo oddělovat (v referendu). 

c) ekonomický základ samosprávy obce

 - 18 -

Úvod do studia veřejné správy

Znamená ekonomickou autonomii obce – jedná vlastním jménem, disponuje vlastím 
majetkem a finančními zdroji, hospodaří samostatně, a sice za podmínek, které stanoví 
zvláštní právní předpisy. 

d) někdy se uvádí ještě mocenský základ obce – tj. pravomoc k tvorbě a výkonu 

vlastních veřejno-mocenských aktů; smíšený systém – obce vedle samostatné 
působnosti vykonávají i přenesenou působnost

Působnost a pravomoc obcí
Působnost obce

 – právně vymezený okruh společenských vztahů, předmět, obsah a rozsah 

činnosti, v nichž obec realizuje svoji pravomoc.
Pravomoc obce

 – souhrn oprávnění, jimiž je obec vybavena, a právních povinností, jež jsou obci 

uloženy, pro potřeby plnění úkolů obce. 

PŮSOBNOST OBCE

• samostatná působnost

• přenesená působnost

Samostatná působnost obceJde o klasickou obecní samosprávu či samosprávnou působnost obce. Obec spravuje své záležitosti 
samostatně. Je vázána jen zákony a obecně závaznými právními předpisy, vydanými ústředními 
orgány k jejich provedení. 
Nejedná se o státní správu, ale o správu plně příslušející obcím jako veřejnoprávním korporacím 
územní samosprávy.