12. Hospodářská politika státu

12. Hospodářská politika státu, platební bilance a nástroje hospodářské politiky státu

Stát má prostřednictvím vlastních orgánů nezastupitelné místo při regulaci tržní ekonomiky.

Stát vystupuje na straně nabídky i poptávky, a navíc může ovlivňovat a regulovat trh

Stát jako kupující:

Státní zakázky:

• stát může vždy zaplatit

• státní zakázka je pro mnohé firmy prestižní záležitost

• státní zakázka znamená pro firmu i její zaměstnance jistotu

Státní zakázka může být

• výstavba mostů, dálnic a rychlostních komunikací

Stát jako prodávající:

• stát může podnikat skrze státní podniky

• stát podniká v klíčových oblastech pro funkce státu = bezpečnost země, doprava a systém komunikací, výroba energie

• stát podniká v nevýhodných oblastech = sociální funkce, řeší nezaměstnanost

Hlavní funkce vlády

• Legislativní = Vytváření právního rámce tržní ekonomiky

• Regulační = Stanovení makroekonomické stabilizace

• Alokační = Ovlivňování alokace zdrojů s cílem zvýšit ekonomickou efektivnost

• Redistribuční = Zavádění programů, které ovlivňují rozdělování důchodu

Stát je vybaven zákonodárnou a výkonnou mocí

Selhávání státu v tržním hospodářství

Trh má nedostatky stejně jako stát. Jak trh, tak stát jsou uváděny do pohybu pouze lidmi a lidé se mohou mýlit. Rozhodování státní úředníků může být chybné, pak se hovoří o tzv. selhávání státu

• Informační zpoždění = prodleva mezi potřebou a uskutečnění státního zásahu. Důsledky mnoha státních zásahů jsou komplikované a obtížně předvídatelné, navíc existuje problém časového zpoždění.

• Vláda má pouze omezenou moc tyto důsledky kontrolovat

• Ti, kteří vytvářejí právní rámec státních zásahů, mají omezenou kontrolu nad její realizací

• Ne všichni zvolení zástupci sledují čistě veřejně prospěšné cíle.

Důvody proč zasahovat do trhů vycházejí z tržních selháních

Zásahy do dílčích trhů

• monopolní síla

• externality Výroba nebo spotřeba nechtěně dělá přínosy jiným subjektům

• veřejné statky

• nedokonalé informace

Zásahy do trhů vyplývají z jednotlivých funkcí vládních činností.

• Legislativně = ovlivňuje právní možnosti podniků a pro trh práce určuje závazná pravidla

• Alokačně = odstraňuje monopolní snahy a diskriminační trendy na trhu práce

• Regulačně = reguluje hospodářský cyklus a zamezuje chronické nezaměstnanosti

• Redistribučně = V ziskových oblastech nabírá prostředky a zmírňuje sociální dopady.

Externality

Externalita (efekt přelévání), nastává tehdy, když výroba nebo spotřeba jednoho subjektu způsobuje nezamýšlené náklady nebo přínosy jiným subjektům.

Mohou být:

• Kladné (vnější úspory) = když si subjekty navzájem prospívají (např. pořídím si hlídací kameru k domu, která hlídá i sousedovi pozemky ale souseda to nic nestálo)

• Záporné (vnější záporné úspory) = když jeden subjekt poškodí druhý bez možnosti úhrady (např. vypouštění chemických odpadů do potoka)