Hospodářská politika, funkce státu a jeho nástroje

1. Zabezpečení stabilního vývoje ekonomiky

• Stát se snaží o: co ↑ ekonomický růst

↓ a konstantní míru inflace

↓ míru nezaměstnanosti

přijatelnou platební bilanci

1. Náprava tržních selhání

= situace, kdy z nějakého důvodu dochází k selhání tržního mechanismu

• Důvody:

  • Veřejné statky

    • Nedělitelné a nevylučitelné

    • Stát musí donutit spotřebitele, aby platili daně (veřejné osvětlení, lavičky)

• Externality

= situace, kdy činnost jednoho ovlivňuje druhého, aniž by se na ní podílel

• Pozitivní – přináší nám pozitivní efekty, i když za ně neplatíme (louka → houby)

• Negativní – přináší nám náklady, ale nikdo je neproplatí (čistička odpadních vod)

• Monopolní síly

= jedna dominantní firma na straně nabídky (nemá konkurenci → může zneužívat svého postavení a diktovat ceny)

• Vzniká: Přirozeně → spojením podniků/pohlcováním konkurence

Rozhodnutím státu → výsadní právo obchodu/služeb (pošta, železnice)

• Stát určuje cenové stropy

• Přijímá antimonopolní zákony (ÚOHS)

SOUSTAVA VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ

STÁTNÍ ROZPOČET

= příjmy a výdaje státu během roku

• Přípraven plán na další rok → jak stát skutečně hospodařil → státní závěrečný účet

• V Parlamentu schválen 3x (3 čtení) do konce prosince, pokud ne → ROZPOČTOVÉ PROVIZORIUM (podle výdajů z loňska)

• Může být: vyrovnaný P=V

deficitní P<V

přebytkový P>V

možnosti krytí deficitu: zvyšování daní, emise státních dluhopisů (obyvatelstvu, na fin. trhu, ČNB), prodej státního majetku, půjčky ze zahraničí

PŘÍJMY

• Daně a poplatky

• Pojistné a sociální zabezpečení

• Podíl na clech

• Výnosy ze státního majetku

FISKÁLNÍ POLITIKA (FP)

= hospodářská politika prováděná VLÁDOU

• Hlavní nástroj → změna příjmů a výdajů SR

• Hlavní cíl → udržování ekonomického růstu (HDP) a ↑ zaměstnanosti

• Její opatření má vliv na cenovou stabilitu (inflace) a vnější ekonomickou rovnováhu (bilance)

NÁSTROJE

Diskreční (vědomá) opatření vlády = jednorázová opatření (změna daň. sazeb)

Vystavěné stabilizátory = působí automaticky na výkyvy hospodářského cyklu

DISKREČNÍ OPATŘENÍ

1. Zvýšení nebo snížení výdajů státu (G)

• Zvýšení výdajů = expanzivní FP

  • (v podobě státních zakázek zvýší celkovou poptávku -> ↑ G = ↑ HDP)

  • Podnik ze státních zakázek může investovat (↑ I = ↑ HDP)

  • Mohou se zvýšit mzdy zaměstnanců těchto podniků (↑ C = ↑ HDP)

• Snížení výdajů = restriktivní FP

  • Opačný efekt

  • Rozpočty zemí deficitní (státy by měly omezovat výdaje)

1. Zvýšení nebo snížení příjmů (daní)

• Snížení příjmů = expanzivní FP

  • Domácnosti i podniky více nakupují a investují (↑ C a I = ↑ HDP)

• Zvýšení příjmů = restriktivní FP

  • Opačný efekt

  • Vláda zvyšuje daně, aby ↑ příjmy SR, a tak ↓ deficit

Lafferova křivka

• Ukazuje na skutečnost, že ↑ daně nemusí vést k ↑ příjmu do SR

• Čím ↑ úroková sazba = ↑ stínová ekonomika