G 1 - Obce

1. OBCE – JEJICH CHARAKTERISTIKA, FORMY VÝKONU VEŘEJNÉ SPRÁVY, PRÁVNÍ PŘEDPISY VYDÁVANÉ OBCÍ (platnost, účinnost), ORGÁNY OBCE (způsob ustavení, pravomoc):

Charakteristika – Obce jsou základní územní samosprávné celky. Pod pojmem obec si představíme obce, městyse, města, statutární města a hlavní město Prahu

• Vychází ze zákona o obcích

Formy výkonu veřejné správy:

• Výkon místní správy

• Určitou část výkonu státní správy

Obec musí mít své katastrální území (území, na kterém se obec rozkládá a kde má svoji v působnost)

Občané obce – fyzické osoby, kteří jsou státními občany České republiky a je v obci přihlášen u trvalého pobytu, aktivní zapojování občana do dění obce od 18 let, placení daní, mají právo na určité výhody v obci (kulturní vyžití, doprava), právo volit do zastupitelstva obce, může vystupovat na zastupitelstvu obce a říct svůj názor

Vlastní majetek (finanční rámec) – daně, dotace (z Evropské Unie a jiných fondů), pokuty, hospodaření s vlastním majetkem, podnikatelská činnost, pronájmy – z čeho obce získávají peníze

Právní předpisy vydávané obcí:

Právní základ (rámec) – obec vydává právní normy – Obecně závazné vyhlášky obce – vydává zastupitelstvo, samostatná působnost

• Nařízení obce – vydává rada obce,

v přenesené působnosti

Samostatná působnost – Obecně závazné vyhláškou ve věcech stanovených zvláštním zákonem (působí na vlastním majetku na vlastním území a stát nesmí zasahovat, pouze kontrolovat a zasáhnout v nouzovém případě)

Přenesená působnost – působí stát na svém majetku v obci (školy, školky, vydávání řidičáků, vydávání občanského průkazu,…)

Pověřený obecní úřad – úřad v obcích 2. stupně, vykonává přenesenou působnost (vedení matriky, řidičáků, občanek)

Úřad obce s rozšířenou působností – úřad v obci 3. stupně (evidence obyvatel, motorových vozidel, sociálka)

Orgány obce:

Zastupitelstvo obce:

- 5 – 55 zastupitelů (podle počtu obyvatel obce a velikosti území obce)

- musí mít trvalé bydliště v obci (překážky – omezení svobody z důvodu výkonu trestu odnětí svobody, zbavení způsobilosti k právním úkonům)

- při schůzkách je zastupitel uvolněn z práce (při zasedání)

- nejvyšší orgán obce

- volení každé 4 roky, musí složit slib

- funkce je veřejná

- zastupitel má právo předkládat návrhy, připomínky, podněty, vznášet dotazy

- Mandát člena zastupitelstva vzniká zvolením. Člen skládá slib, který potvrdí svým podpisem. Nesložení slibu mandát zaniká. Člen zastupitelstva vykonává svůj mandát osobně

- Zasedání zastupitelstva – 1x za 3 měsíce, dle potřeby, svolává starosta, omluven při neúčasti

- Člen zastupitelstva je povinen – zúčastňovat se zasedání zastupitelstva obce, plnit úkoly, které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů obce, jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce