Správní právo - správní trestání

Hodina 5. – 8.

Správní trestání

Zák. č. 200/1990 Sb.

Zák. č. 500/2004 Sb.

Tabulka č. 10, 11 TPH učební text TPH, JUDr. Krupka, Armex

Úvod do problematiky

Správně právní odpovědnost řadíme mez další právní odpovědnosti, které známe ( např. trestní odpovědnost, majetková ).

Má svá specifika :

• je realizována správními orgány, tedy jejími subjekty,

• je to odpovědnost aplikovaná na podmínky veřejné správy ( je předmětem správního práva trestního ).

Správněprávní odpovědnost prolíná všemi třemi částmi správního práva :

• správní právo hmotné,

• správní právo procesní,

• správní právo organizační – příslušnost k projednání

K pojmu „ správní právo trestní „

Za výhodu tohoto označení ( správní právo trestní ) můžeme považovat návaznost na trestní právo. Lze říci, že přestupky mají nižší společenskou škodlivost než trestné činy, úprava přestupku v podstatě navazuje na úpravu trestných činů.

Za nevýhodu lze považovat slovíčko trestní. To nám navozuje představu sankce. To je ale zúžené pojetí.

Povaha sankcí není vždy trestající.

Dvojí povaha správněprávních sankcí

Sankce ve správním právu mají dvojí povahu, záleží na tom, zde se jedná o :

• delikty po jejichž spáchání lze obnovit předešlý stav, pak se jedná o sankce obnovující povahy, nebo

• kde nelze protiprávní jednání a jeho následky vzít zpět, pak mluvíme o sankcích trestajících

Správní právo poskytuje ochranu jen určitým společenským vztahům. Není to tedy odpověď na jakékoliv porušení norem správního práva.

Správní právo nesankcionuje vše, co upravuje.

Proč?

• z porušení norem správního práva může vzejít i jiný druh právní odpovědnosti, typicky třeba nastupuje trestní právo,

• správněprávním vztahům poskytují ochranu i normy jiných právních odvětví,

• správní právo chrání i vztahy, které nejsou správněprávními, např. delikty proti

( pokojnému soužití ).

Předpoklady správněprávní odpovědnosti

1. Faktické - zde je základem porušení právních povinností.

2. Právní - vždy nutné, příslušná právní úprava, která označuje za správní delikt a určuje sankci.

3. Objektivní - najdeme u všech správních deliktů – protiprávnost (jednání, činnost i nečinnost ), škodlivý následek, příčinná souvislost.

4. Subjektivní - zavinění – né u všech.

Funkce správněprávní odpovědnosti :

1. Správní odpovědnost má sloužit jako součást výkonu veřejné správy – má jej usnadňovat, ( aby veřejná správa nebyla bezzubá ). Trestající, represivní funkce tedy není prvořadá.

2. Preventivně-výchovná - působí do budoucna, na veřejnost ( tedy aby se vědělo, že se nevyplatí do výkonu veřejné správy zasahovat ).

3. Reparační - dát věci do pořádku.

4. Signalizační – má upozorňovat a porušování povinností.

5. Dozorová a ochranná - chrání žádoucí právní vztahy, „ dozorová“ hlídá aby se neporušovaly.