13. Mezinárodní instituce. EU

Můžou nastat 3 situace:

• Zákon schválen – kvalifikovanou většinou

  • 55 % členských států musí být pro

  • Zároveň 65 % občanů EU

• Neodsouhlasen ani Radou ani Parlamentem – zamítnut

• Neshoda – vzniká Dohadovací výbor

  • Zástupci Rady a Parlamentu

  • Dohadují se na podmínkách

  • Jestli se v Dohadovacím výboru dohodnou – zákon je přijat

  • Pokud ne – zamítnut

Právo EU

• Od roku 2009 má EU právní subjektivitu – může uzavírat smlouvy jménem EU

• Každé právo se skládá z právních norem

• Acquis communautaire [akis komuniter] – souhrn legislativních i nelegislativních aktů EU

• Dělení práva

  • Primární – všechny zakládající smlouvy, revize, změny

    • Např. Lisabonské smlouvy, Římské, smlouvy z Nis

  • Sekundární (odvozené) – přijímány za účelem naplnění toho primárního

• Typy norem

  • Nařízení – ihned po schválení vstupují v účinnost a stávají se součástí národních legislativ a státy se jimi musí řídit bez výjimek

  • Směrnice – jsou vázané pro všechny členské země, pouze v cíli – ne prostředky k jeho dosažení – pouze ten cíl

    • Např. rohlíky v obchodech prodávat hygienicky – cíl

      • Státy si určí svým způsobem jak – rukavice, kleště,…

  • Rozhodnutí – závazné ve všech bodech pouze pro vybrané státy

  • Doporučení – nezávazné, je to pouhý návod

  • Stanovisko – návrh postoje k určité situaci – nemusí se tím řídit, je to pouze rada

• Principy

  • Princip přímého účinku – přímá závaznost pro obyvatele EU

    • FO i PO se mohou přímo dovolávat účinnosti práv

  • Princip nadřazenosti – přednost evropského práva před národním

  • Princip subsidiarity – co je možné řešit na lokální úrovni, nechť je tam řešeno

Rozpočet EU

• Příjmy a výdaje

• Připravuje ho evropská komise

  • Musí být schválen EP a Radou EU

• Příjmy – tradiční vlastní zdroje – CLA, hospodářské popl.

Podíl z DPH – státy posílají malou část EU

Příspěvky členských států podle HDP

Vyrobí = příspěvek

Ostatní příjmy – poplatky, pokuty

• Největší přispěvovatelé – Něm, Fr, It

• Výdaje – NESMÍ BÝT VYŠŠŠÍ NEŽ PŘÍJMY

Udržitelný růst – přírodní zdroje

Hospodářská, sociální a územní soudržnost

Podpora v nezaměstnanosti

Parlament, komise, úředníci (administrativa)

Bezpečnost

Důsledky členství ČR v EU

• V legislativní oblasti – právní normy (větší ochrana spotřebitele)

  • Implementace práva – zapojení Evropského práva do státní ústavy

    • Normy se staly součástí českého práva a zavedeny do praxe

• V ekonomické – součást volného trhu

  • Výhoda – volný trh – bez překážek

    • Česká republika má mnohem větší pole působnosti – výhodné

  • Nevýhoda – vzdá se části své suverenity v zahraničním obchodu mimo EU

    • ČR si nemůže říct o CLA

    • Povinnost platit do rozpočtu EU, ale i právo z něj čerpat

• Základní svobody EU

  • Volný pohyb osob